臺媒細(xì)數(shù)民進(jìn)黨當(dāng)局“政策轉(zhuǎn)彎史”：能源議題至少轉(zhuǎn)3次

　　據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，臺當(dāng)局“立法院”日前三讀通過“軍人年改法案”，取消1981至1996年班任官者可領(lǐng)取的“月補(bǔ)償金”，然而許多退伍軍人收到處分書后，才驚覺每月被扣款額度，比原本預(yù)期的還要多，引發(fā)強(qiáng)烈反彈，朝野“立委”都接獲大筆陳情，并向“行政院”年改小組爭取，最后“行政院”決定改采有利于當(dāng)事人的法律解釋，將月補(bǔ)償金也視為“原所得”的一部分，決定續(xù)發(fā)這筆開支，采取十年逐步緩降歸零。原來7月1日沒發(fā)放的金額，在8月1日補(bǔ)發(fā)。

　　另外，臺“內(nèi)政部長”徐國勇說要用信保基金提供保證，讓青年購屋貸款自備款降到一成。短短一天，政策也被收回。不過，民進(jìn)黨當(dāng)局朝令夕改并非頭一回，值得注意的是蔡英文當(dāng)局碰上某些議題是鐵板一塊，碰上特定議題則九彎十八拐。到底哪些議題是民進(jìn)黨“朝令夕改”的地雷？

能源議題 至少轉(zhuǎn)3次

　　要說“政策轉(zhuǎn)彎”最多次，莫過能源議題。令人印象最深刻的，是“行政院”原來推動用電大戶節(jié)電措施，對于節(jié)電達(dá)標(biāo)者給予節(jié)電量基本電費兩成獎勵、未達(dá)標(biāo)者加四成處罰。然而最后“經(jīng)濟(jì)部”卻臨時喊卡，將原先規(guī)劃的用電大戶節(jié)電措施暫緩，改采“協(xié)助企業(yè)節(jié)電”，并建立緊急應(yīng)變計劃，讓企業(yè)不會無電可用。

　　對此“行政院”副發(fā)言人丁允恭否認(rèn)喊卡，只說尊重“經(jīng)濟(jì)部”的專業(yè)評估，并強(qiáng)調(diào)政策本來就是溝通、討論、形塑，“行政院”尊重“經(jīng)濟(jì)部”的規(guī)劃跟提出時機(jī)。

　　另外，蔡當(dāng)局首次節(jié)能家電補(bǔ)助，因“政委”張景森堅持須符合“汰舊換新、不流入二手市場”，才給予每臺2500元（新臺幣，下同）補(bǔ)助，引來業(yè)者反彈而卡關(guān)。近期“政院”又釋出善意愿意配合業(yè)者，轉(zhuǎn)而希望補(bǔ)助同時，業(yè)者也能降價，給消費者更大優(yōu)惠。

　　有媒體報導(dǎo)，張后來表態(tài)愿意配合業(yè)者提出的方案，舊換新或新購都可給予補(bǔ)助，不再堅持一定符合不能轉(zhuǎn)手二手市場，且必須填具報廢相關(guān)文件的要件，但同時希望業(yè)者也要降價。

　　不過張景森后來指出，目前臺當(dāng)局在技術(shù)與運(yùn)作上，還沒有制定出周全方案，今年來不及實施報廢制，“希望明年可以如期實施”。

　　更早的例子，是2016年6月剛政黨輪替不久，當(dāng)時的“行政院長”林全在公開活動中被問到是否重啟核一廠一號機(jī)時說，考慮到電力調(diào)整還需要時間，“核一廠在后年除役不延役的情況下，如果還是安全、可以啟用的，那當(dāng)然會朝這方面來思考”。

　　不過這個講法，馬上引來各方撻伐，連民進(jìn)黨自家“立委”都反彈。后來林全也改口說核一不會重啟。這兩年用電頻拉警報，但核一重啟的選項也再也沒有被提起過。

社福政策犯眾怒…我轉(zhuǎn)

　　能和能源政策等量齊觀的，大概只有社會福利政策，至少也有過三次轉(zhuǎn)彎紀(jì)錄。“行政院”推動前瞻計劃，原規(guī)劃3年撥6億元預(yù)算提供給新手爸媽的“育兒百寶箱”，針對家中有0至2歲嬰兒的家長，發(fā)送包括育兒資訊、兒福資源資訊與嬰兒照護(hù)用品等近千元物品，臺“衛(wèi)福部長”陳時中曾表示，“說不定有人看到百寶箱，一高興就多生了也不一定。”然而外界批評聲浪不斷，抨擊“無感更無用”，除了亂花錢，對解決少子化問題，完全沒有幫助。

　　陳時中后來終于改口表示，育兒百寶箱只是錦上添花、沒意義，經(jīng)過部內(nèi)會議與參考學(xué)者、專家意見，大都認(rèn)為對催生起不了作用，加上“行政院”要求“錢要花在刀口上”，因而喊停計劃。最后，“育兒百寶箱”政策未推出就先夭折。

　　而新任“內(nèi)政部長”徐國勇日前拋出，政府考慮提供信保基金信貸，讓青年購屋自備款可低至1成，卻挨批“9成房貸不用還？”“內(nèi)政部次長”花敬群出面表示，輿論有不少批評，目前看來可能暫停規(guī)劃，再想想其他更好方案。但花敬群也說，“我還是建議政府應(yīng)該要做”，不知政策還會不會轉(zhuǎn)回來。

　　另一個例子，也是在林全擔(dān)任“行政院長”時代，拋出以調(diào)高遺贈稅、營業(yè)稅做為長照來源的構(gòu)想。不過這個講法，一來為被林全上任前“不加稅”的承諾，二來加稅影響幅度也太大。結(jié)果最后只決定調(diào)漲遺贈稅、煙稅和煙捐因應(yīng)，“打擊面”大幅縮小。

農(nóng)業(yè)問題 獨步全球…再喊卡

　　在農(nóng)業(yè)方面，2016年“農(nóng)委會前主委”曹啟鴻在上任前接受專訪透露：“沒有能耐抵擋含瘦肉精美豬進(jìn)口”，上任首度赴“立法院”備詢，改口稱美豬“沒有擋不住的問題”，并向豬農(nóng)道歉。不過面對“立委”要求承諾任內(nèi)絕不開放，曹則表明，“我無法做這樣的承諾。”同年11月3日曹啟鴻在“立法院”承認(rèn)，目前動物科技研究所在進(jìn)行瘦肉精對動物的風(fēng)險評估，但無法確定報告出爐時程，遭解讀“美豬叩關(guān)已在倒數(shù)”。

　　另外，“衛(wèi)福部”去年3月一口氣修訂22種農(nóng)藥在蔬果等農(nóng)產(chǎn)品殘留容許量，“獨步全球”開放氟派瑞成分用于茶葉、并放寬達(dá)滅芬容許量等，挨轟決策不嚴(yán)謹(jǐn)，危害民眾健康。但就在“衛(wèi)福部”與“農(nóng)委會”召集學(xué)者專家討論決議放行當(dāng)晚，“食藥署”突發(fā)宣布氟派瑞用于茶葉的部分暫緩實施。據(jù)悉，是因民進(jìn)黨“立委”反應(yīng)后，“衛(wèi)福部長”陳時中意識到問題嚴(yán)重，向“政院”報備后決定喊卡。

　　而今年五月“衛(wèi)福部食藥署”再度預(yù)告修正“農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)”，其中茶樹增加用藥“賽安勃”、“賽派芬”；百香果則新增加五項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，此舉被外界質(zhì)疑大開農(nóng)藥方便之門、食安五環(huán)破功。對此，“農(nóng)委會副主委”陳吉仲則開記者會澄清，強(qiáng)調(diào)絕對沒有放寬標(biāo)準(zhǔn)，新藥登記都會經(jīng)過科學(xué)檢驗，是以農(nóng)產(chǎn)品安全、消費者食安為優(yōu)先考量，只要檢測出有問題，保證馬上撤下來，并且下臺負(fù)責(zé)。

唯一不轉(zhuǎn)彎 就是“最軟的那一塊”

　　面對不同議題，民進(jìn)黨當(dāng)局時而轉(zhuǎn)彎，然而碰到攸關(guān)勞工權(quán)益的“一例一休”則不然。

　　原來民進(jìn)黨當(dāng)局上臺后，完成“勞基法”修法，確保所有勞工每周可以有一天的例假、及一天的休息日，前者為強(qiáng)制休假、后者則保留彈性加班的空間，以確保勞工有足夠的休息時間，卻也因此砍了勞工7天假。

　　不過后來“行政院長”賴清德上臺后，又提出“四個不變、四個彈性”的“勞基法”修法，并有條件松綁勞工七休一的限制，雖然備受勞團(tuán)反彈，但終究在“立法院”三讀通過。