八月暑期,進入旅游旺季,一些地方旅游新規(guī)也即將開始實施。5月19日,山東省第十二屆人大常委會第三十次會議通過《山東省風景名勝區(qū)條例》(以下簡稱《條例》),于2017年8月1日起施行。新條例在原條例基礎上,對保護要求、規(guī)劃管控等關鍵問題進行制度創(chuàng)新,并加大了對破壞資源的懲戒力度。其中規(guī)定,在風景名勝區(qū)刻字立碑情節(jié)嚴重的最高罰款20萬元。
《條例》規(guī)定,未經風景名勝區(qū)管理機構審核,在風景名勝區(qū)內進行影視拍攝、演藝活動或者刻字立碑、設立雕塑的,責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處10萬元以上20萬元以下罰款。
《條例》明確,圈占攝影、攝像位置,向攝影、攝像游客收取費用的,責令改正,沒收違法所得,并處1000元以上1萬元以下罰款。
超出風景名勝區(qū)管理機構確定的地點和范圍從事經營活動的,責令改正,對單位處2000元以上2萬元以下罰款,對個人處200元以上1000元以下罰款。
在禁火期、禁火區(qū)內吸煙、點火、燒香、燃放煙花爆竹或者孔明燈等的,責令改正,處300元以上3000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《條例》規(guī)定,風景名勝區(qū)管理機構應當公布投訴電話、設立投訴點,受理公眾對風景名勝區(qū)管理和服務的投訴,對公眾投訴,能夠當場處理的,應當當場作出處理決定;不能當場處理的,應當在三個工作日內作出是否受理的決定,并及時作出處理。屬于有關部門處理的事項,應當在三個工作日內移交,并告知投訴者。
針對熱門景區(qū)游客過多,易引發(fā)安全事故的問題。《條例》規(guī)定,風景名勝區(qū)管理機構應當按照風景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的游客承載量,制定和實施客流量控制方案,公布游客的最大承載量,及時發(fā)布客流信息,禁止超過最大承載量接納游客。客流量可能達到最大承載量時,風景名勝區(qū)管理機構應當提前公告并向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫L景名勝區(qū)管理機構和當?shù)厝嗣裾畱敿皶r采取疏導、分流等措施。(葉瑋)