國家旅游局約談云南最大旅行社負(fù)責(zé)人 嚴(yán)整零負(fù)團(tuán)費(fèi)行為

會(huì)議現(xiàn)場

　　5月11日下午，由國家旅游局及云南省、昆明市旅游部門組成的三級(jí)聯(lián)合檢查組來到云南最大旅行社——昆明康輝旅行社，就近期云南暴露出的不合理低價(jià)團(tuán)糾紛等問題約談昆明康輝總經(jīng)理及各子公司負(fù)責(zé)人，以捋順導(dǎo)游與旅行社關(guān)系，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。

　　約談圍繞四個(gè)問題

　　下午4點(diǎn)，由國家旅游局監(jiān)管司牽頭，包括國家旅游局質(zhì)檢處、國家旅游局導(dǎo)游處，北京、陜西、四川旅游部門人員，中國旅游報(bào)記者，以及云南省、昆明市旅游部門人員等共10余人組成的聯(lián)合檢查組，在位于昆明永安路的昆明康輝旅行社，公開約談昆明康輝總經(jīng)理周新民及眾多子公司負(fù)責(zé)人。這同時(shí)是一場昆明康輝母子公司整治旅游市場突出問題及不合理低價(jià)工作部署大會(huì)。

　　國家旅游局監(jiān)管司司長彭志凱向被約談人提出四個(gè)問題：一是昆明康輝存在哪些問題？二是如何看待此次國家旅游局向不合理低價(jià)宣戰(zhàn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)？三是昆明康輝將采取什么整治措施？四是如何向社會(huì)做出整改承諾？

　　在約談的1個(gè)多小時(shí)里，昆明康輝總經(jīng)理周新民并未作過多答復(fù)，僅在最后表態(tài)環(huán)節(jié)，簡明扼要表示：“一定針對問題積極整改落實(shí)。”

　　旅行社：查到一個(gè) 開除一個(gè)

　　據(jù)檢查組介紹，在此次國家旅游局檢查組在云南開始受理舉報(bào)的頭一天里，共收到18件投訴，經(jīng)核實(shí)的5件有效投訴中，有4件跟康輝有關(guān)。對此，昆明康輝旅行社有限公司總經(jīng)理周新民當(dāng)場表示將嚴(yán)厲處置，“查到一個(gè)，開除一個(gè)”。

　　云南旅游行業(yè)有句話：“市場好不好，看康輝”。作為云南最大旅行社，昆明康輝旅行社有限公司一直是云南旅游行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿性企業(yè)。而旅游市場的亂象，在這種大旅行社里往往有涉及。

　　更令人意味深長的是，在5月8日昆明康輝旅行社有限公司下發(fā)的《關(guān)于成立昆明康輝母子公司專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》中，除成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、向全體員工傳達(dá)整治通知等內(nèi)容外，還有一句“昆明康輝母子公司‘因大而禍’，通過整治，母子公司營業(yè)規(guī)模控制在5億元人民幣左右，員工人數(shù)控制在500人左右。”此前，該公司規(guī)模和員工人數(shù)分別為近10億元和1000人左右。

　　積重難返的低價(jià)團(tuán)亂象

　　五一期間，“云南一女導(dǎo)游辱罵游客”被曝光，引起社會(huì)熱議。從最初對女導(dǎo)游的一片唾棄聲，到后來的“也為導(dǎo)游叫不平”等理性探討，如何徹底解決零負(fù)團(tuán)費(fèi)、低價(jià)團(tuán)這種旅游市場潛規(guī)則難題又?jǐn)[在面前。

　　就在“云南一女導(dǎo)游辱罵游客事件”被曝光后幾天，云南網(wǎng)還接到一位訴苦無門的導(dǎo)游打來的熱線爆料，稱這種低價(jià)團(tuán)的導(dǎo)游沒有合同、沒有底薪、沒有團(tuán)費(fèi)，不靠購物提成，拿什么養(yǎng)活自己，現(xiàn)在的導(dǎo)游已經(jīng)成了“沒有地位、沒有自信、沒有尊嚴(yán)”的職業(yè)。

　　而據(jù)介紹，像昆明康輝這種1000人規(guī)模的旅行社里，真正簽合同的導(dǎo)游不到100人。旅行社坦言：“沒辦法，養(yǎng)不活這么多人”。

　　其實(shí)，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”早已不是新鮮事物，早在十一二年前就有了，也不是云南的“特產(chǎn)”，但為什么云南會(huì)屢屢爆出此類新聞？云南省旅發(fā)委主任段躍慶此前在接受媒體采訪時(shí)表示，這是由于市場主體、消費(fèi)主體、旅游市場經(jīng)營主體、監(jiān)管主體四個(gè)方面的原因造成的。涉及多部門、多方面，單靠哪一方都心有余力不足。

　　根據(jù)安排，5月9日至18日，國家旅游局市場檢查組將在云南多地開展市場檢查工作，受理旅游市場違法違規(guī)案件舉報(bào)，以堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，營造良好的旅游市場秩序。

　　除昆明康輝旅行社外，檢查組還將對云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)、昆明旅行社（國際）有限公司、昆明鈺滿天下、密玉珠寶等20余家知名旅行社和旅游購物企業(yè)進(jìn)行約談，向不合理低價(jià)游等問題宣戰(zhàn)。

　　5月19日中國旅游日即將到來，如何整治亂象，引導(dǎo)旅游市場健康發(fā)展，還是一個(gè)值得深入思考的問題。（韓煥玉 歐陽麗妍）