敦煌打造全域旅游新格局 第三產業占GDP的60%

　　­2016年，敦煌旅游接待人數達800萬人次，旅游綜合收入達78.16億元。

　　­在持續升溫的旅游熱潮中，敦煌市旅游業積極探索從“景點旅游”向“全域旅游”的轉變，以旅游業為主的第三產業在全市國民經濟中的占比已接近60%。

　　­拓展旅游發展空間

　　­圍繞《敦煌國際文化旅游名城建設發展規劃綱要》，敦煌市編制了“多規合一”總體規劃、敦煌大景區建設規劃、敦煌全域旅游示范區發展規劃等30余項規劃，建立了旅游發展與城鄉發展、產業聚集、生態保護等多規銜接、相互融合的規劃體系。

　　­敦煌市將文化旅游開發與云計算、新媒體、電子商務等高科技、數字化手段相結合，打造了線上推廣展示平臺——敦煌智慧旅游官網、電商交易平臺——駝行網、服務體驗平臺——全覆蓋的智慧景區。2016年，線上銷售額突破億元大關。

　　­同時，不斷加強區域協同發展，建立了“大敦煌文化旅游經濟圈”，與絲路沿線50多個地市、國內70多個景區(點)建立了旅游產業聯盟，與2個國外城市、4個國內城市締結為友好城市，敦煌旅游的發展空間不斷擴大。

　　­延長游客旅游時間

　　­近年來，敦煌市完成了敦格鐵路、機場擴建、215線過境段、瓜敦高速、景觀大道、景區公路等20多個內聯外通項目，增開省內外旅游列車8對，加密重點城市航線20條，敦煌國際航空口岸獲批，敦煌至泰國等國家和地區旅游包機業務順利推進，構建了立體式、便捷化交通網絡體系。

　　­培育引進《敦煌盛典》《又見敦煌》等文化演藝項目，策劃舉辦朝圣敦煌系列活動、音樂節等節會活動，開發文博體驗、鄉村休閑、戶外運動、沙療養生等新興旅游業態，研發絲綢制品、藝術圖書、臨摹繪畫等敦煌特色產品，旅游產品結構更為豐富，游客在敦煌平均游玩時間從2015年的1.5天延長到現在的2.1天。

　　­出臺千萬套票贈游客、百萬隴人看文博、萬名學子免票游、千家社團組客游、百家賓館飯店半價住、全市景區優惠游等6大優惠政策，舉辦冰雪節等特色活動，引進《絲路花雨》《天鵝湖》等經典劇目，打造敦煌大劇院新春演出季。2016年冬季，游客同比增長46.8%，敦煌旅游正在由“夏秋火爆”向“冬春升溫、全年恒溫”轉變。

　　­完善城市旅游功能

　　­敦煌市投資近10億元，實施鳴沙山·月牙泉景區和雅丹、玉門關等西線景點基礎設施配套建設工程。鳴沙山·月牙泉景區晉升為國家5A級景區，玉門關、懸泉置申報為世界文化遺產。

　　­在接待設施提檔升級方面，敦煌市積極引進建成華夏、萬盛、富麗華等一批國際酒店，建成運營莫高窟數字展示中心和鳴沙山·月牙泉游客中心，新建敦煌旅游集散中心及玉門關、雅丹景區旅游服務中心，構建了多級游客集散服務體系。

　　­敦煌市還改造提升了敦煌夜市和黨河風情線，新建月牙泉小鎮、敦煌小鎮、大唐文化街等特色街區，全面提升公園廣場、城市道路、旅游廁所、標識標牌等市政設施，城市旅游功能更加完備。

　　­優化資源強化管理

　　­敦煌市組建成立了敦煌大景區管委會，統籌旅游產業發展，實行統一規劃、統一開發、科學管理，推動旅游資源由多頭管理、粗放開發向統籌整合、集約開發轉變，充分發揮敦煌莫高窟—月牙泉、陽關—玉門關兩個大景區聚集要素、引領示范和輻射帶動作用，大幅提升旅游產業核心競爭力。

　　­敦煌市積極探索旅游監管體系，組建敦煌市旅游發展委員會以及旅游綜合調度指揮中心、旅游警察中隊、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游執法大隊和旅游糾紛人民調解委員會，形成機構健全、權責清晰、部門聯動、緊密配合的監管體系，切實維護健康有序的旅游市場環境。

　　­敦煌市成立了文化旅游發展公司，通過整合原有三大融資平臺，盤活市屬景區經營性項目，參與文化旅游項目經營開發，探索了集團化、市場化運營旅游資源新模式。

　　­延伸旅游產業鏈條

　　­在轉變門票經濟發展方式方面，敦煌市屬景區門票已連續10年沒有上浮上調，實行了“一次購票三日內多次免費賞游”政策，同時還新開發越野摩托、低空游覽等體驗項目，通過延長旅游時間有效增加了餐飲、住宿、購物、娛樂等方面的收入，門票收入僅占旅游收入的23%。

　　­敦煌市實施“旅游+”戰略，推進旅游與文化融合，深入挖掘敦煌文化元素和藝術內涵，引進建設天賜一秀文博園、絲綢之路文化遺產博覽城、文化創意產業園、中醫養生園等項目，催生文博會展、文化創意、影視傳媒、動漫創作、文化培訓、演藝娛樂等新型業態由小變大。推進旅游與現代農業融合，結合國家級現代農業示范區建設，打造15公里葡萄長廊、千畝杏花觀賞園等農業景觀，培育省級美麗鄉村示范點14個，新建特色街區4條，發展農家園、農家客棧百余家，鄉村旅游成為促進農民增收的新途徑。

　　­敦煌市充分發揮自然地貌多樣和人文資源豐富的優勢，堅持舉辦國際友好馬拉松賽、全國沙灘排球(手球)錦標賽等高水平賽事，規劃確定了戈壁徒步、沙漠探險、汽車拉力等精品線路10余條，建設了沙漠汽車摩托車賽事訓練營地、自駕車營地，打造了獨具特色的戶外運動項目品牌。同時，深入推進旅游與科技、生態、金融保險等領域融合發展，豐富旅游產品供給，促進產業鏈條全域化。