北京出臺普惠新政促中小企發展 聚焦文旅等行業紓困

　　針對中小企業尤其是小微企業面臨生產成本高、融資渠道有限、優秀人才儲備不足等問題，北京制定“雙16條”政策，以“普惠”口徑覆蓋全市各類中小微企業，同時針對受新冠肺炎疫情影響較大的文旅等行業精準施策，多措并舉助企紓困。

　　今天，北京市經濟和信息化局副局長王磊在一場發布會上介紹，近期北京連續發布兩個支持中小企業發展的政策文件，分別是《北京市關于應對疫情防控常態化促進中小企業健康發展若干措施》和《北京市關于促進“專精特新”中小企業高質量發展的若干措施》，一個針對普惠，一個針對重點，形成“雙16條”支持中小企業高質量發展的政策合力。

　　他指出，“雙16條”政策立足疫情防控常態化背景，體現全覆蓋、精準施策、高質量發展三個特點。

堅持全覆蓋

　　北京“雙16”條政策覆蓋全行業，以“普惠”口徑覆蓋全市各類中小微企業，相關財稅支持、普惠金融、權益保護等政策措施覆蓋制造、商貿、文旅等各行業。

　　覆蓋全生命周期，貫穿中小企業初創、成長、上市發展全過程，如針對小規模納稅人免征增值稅、減征企業所得稅，推動中小企業全面上云用云，支持各類中小企業空間載體、“專精特新”制造業中小企業實施數字化改造升級，對企業上市過程中輔導備案、證監會受理、上市掛牌等階段給予資金獎勵，幫助上市企業對接金融機構提供股票質押、并購融資、定向增發等金融服務等。

　　覆蓋全產業鏈，關注重點行業產業鏈全鏈條發展，提出支持企業圍繞薄弱環節開展揭榜攻關和樣機研發，支持整機(系統)與關鍵零部件企業開展協同開發和產業化等政策，以及鼓勵圍繞產業鏈布局開展并購重組，推動中小企業進入大企業供應鏈、產業鏈等支持政策。

堅持精準施策

　　北京“雙16”條政策精準聚焦紓困與提升，以財稅減免，降低企業高頻事項支付成本，使用支小再貸款、小微企業融資擔保業務降費獎補和代償補償資金引導降低融資成本、給予小微企業貸款貼息等措施，多措并舉助企紓困。

　　精準聚焦重點行業需求，針對受疫情影響較大的文旅等行業，通過保證金試點改革、鼓勵保險機構開發旅游服務質量保證金履約保證保險、旅行及演藝活動取消險等創新產品；針對醫療健康領域高質量發展需求，提出建設高質量研究型病房加強創新藥械臨床研究、合理增加定點醫療機構醫保總額等相關措施。

　　精準聚焦企業核心訴求，針對中小企業資金周轉問題，鼓勵銀行加強流動資金貸款支持，要求大型企業不得以商業匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款。針對企業用工錯配問題，充分發揮高校作用，通過設立緊缺專業、開展訂單式培養、引入企業人員擔任產業導師、開展聯合培訓、投放急需緊缺專業崗位等措施，精準匹配企業人才需求。針對人才落戶等難題，突破北京現有人才政策，對國家級“小巨人”引進優秀畢業生單列落戶計劃。

堅持高質量發展

　　北京“雙16”條政策支持智能化綠色化發展，發布中小企業數字化需求清單，推出一批基于云服務的數字化工具，發布一批部署簡單、使用便捷、成本低廉的數字化產品與服務，推動中小企業全面上云用云；為“專精特新”企業免費開展智能診斷評估，對其智能化、數字化和綠色化改造進行資金獎勵。

　　支持集聚發展，打造“專精特新”特色園區，對老舊廠房等存量產業空間改造為企業研發或生產用房給予固定資產投資補助或貼息支持，對不新增用地擴大產能的企業，在符合規劃條件下可適當提高容積率，保障企業發展空間需求。

　　支持企業市場拓展，在“京通”“北京通企服版”搭建“走出去”專區，支持企業在“一帶一路”沿線國家新設或并購企業、開展裝備制造和國際產能合作，對開展外貿業務的企業參加國際性展會、國際市場宣傳推介等活動給予資金支持。支持企業質量品牌建設，開展質量基礎設施“一站式”服務試點，為企業提供認證認可、檢驗檢測等服務和解決方案，對企業申請國外發明專利、開展國際產品認證等給予資金支持。

　　王磊表示，北京市力爭到“十四五”末，國家級“小巨人”企業達到500家，市級“小巨人”企業達到1000家，市級“專精特新”中小企業達到5000家。(記者 杜燕)