解讀廈門(mén)市2016年經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵詞

　　記者昨日從全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議獲悉，廈門(mén)市今年經(jīng)濟(jì)工作將按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)中央一系列重大決策部署和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)“五大發(fā)展”示范市的目標(biāo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)、主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以完善和實(shí)施美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為建成美麗中國(guó)典范城市打牢基礎(chǔ)，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建做出新的貢獻(xiàn)。

　　【解讀】

　　1

　　供給側(cè)改革

　　提高供給結(jié)構(gòu)

　　適應(yīng)性靈活性

　　今年我市將著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。圍繞落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，突出在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激活主體、配優(yōu)資源、降低成本上下功夫，著力提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加快構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，努力擴(kuò)大有效投資，大力促進(jìn)供需對(duì)接，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。

　　推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集聚化、高端化、智能化；推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平提升、效益提高，力促正元希爾頓等11家高星級(jí)酒店建成運(yùn)營(yíng)，加快東渡郵輪母港等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)、壯大規(guī)模；推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)融合發(fā)展、打造特色。

　　2

　　擴(kuò)大投資

　　發(fā)揮投資對(duì)

　　穩(wěn)增長(zhǎng)的作用

　　今年新機(jī)場(chǎng)完成投資80億元，爭(zhēng)取獲批并全面啟動(dòng)主體工程；軌道交通完成投資100億元，1號(hào)線(xiàn)實(shí)現(xiàn)全面洞通，2號(hào)線(xiàn)大部分車(chē)站開(kāi)展主體結(jié)構(gòu)施工，3號(hào)線(xiàn)島外段全面建設(shè)，4號(hào)線(xiàn)年底全面開(kāi)工，6號(hào)線(xiàn)加快前期工作；城市快速路系統(tǒng)完成投資80億元；鐵路完成投資10億元，力爭(zhēng)開(kāi)建福廈高鐵廈門(mén)段，推進(jìn)動(dòng)車(chē)運(yùn)用所建設(shè)。

　　海綿城市、綜合管廊試點(diǎn)完成投資30億元；島外九大流域綜合治理、海域清淤、島內(nèi)污水管網(wǎng)提升改造和新城配套污水管網(wǎng)建設(shè)完成投資20億元；棚戶(hù)區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)完成投資20億元。環(huán)東海域東部新城完成投資90億元，全面啟動(dòng)起步區(qū)、東坑灣片區(qū)建設(shè)；馬鑾灣新城完成投資150億元；翔安南部新城完成投資100億元；集美新城完成投資180億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地完成投資150億元；同安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地完成投資20億元；翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地完成投資10億元。

　　今年要完成工業(yè)投資465億元。重點(diǎn)推動(dòng)開(kāi)發(fā)晶、電氣硝子液晶用玻璃生產(chǎn)線(xiàn)等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；推動(dòng)聯(lián)芯集成電路制造等61個(gè)重大在建工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

　　3

　　改革開(kāi)放

　　全面融入

　　“一帶一路”建設(shè)

　　我市將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為總抓手，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，降低企業(yè)成本，為企業(yè)營(yíng)造良好制度環(huán)境，引導(dǎo)兼并重組，加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，深入實(shí)施綜合配套改革試驗(yàn)，加快五通客運(yùn)碼頭三期建設(shè)，推動(dòng)劉五店航道（金門(mén)段）投入使用。建設(shè)對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件物流中心，吸引更多兩岸民眾和貨物經(jīng)廈門(mén)往返兩岸。深化廈金合作，推動(dòng)兩地在人員往來(lái)、旅游合作、通關(guān)便利化等方面取得新突破。全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)再形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。全面融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，加快實(shí)施我市行動(dòng)方案，打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)“走出去”。

　　4

　　改善民生

　　中小學(xué)學(xué)位

　　力爭(zhēng)新增2萬(wàn)個(gè)

　　今年我市將新增就業(yè)17萬(wàn)人，大力促進(jìn)就業(yè)增收，落實(shí)收入倍增計(jì)劃，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。持續(xù)提升公共服務(wù)，啟動(dòng)新一輪義務(wù)教育、學(xué)前教育建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)新增中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，幼兒園學(xué)位6000個(gè)。

　　加快構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，完善大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度和工傷保險(xiǎn)辦法，加快建設(shè)復(fù)旦中山醫(yī)院廈門(mén)分院、廈門(mén)大學(xué)附屬翔安醫(yī)院等項(xiàng)目，新增醫(yī)院床位數(shù)800張。全面啟動(dòng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作。加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。有序推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，力爭(zhēng)今年全市50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保范圍。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，開(kāi)工建設(shè)愛(ài)鷺老年養(yǎng)護(hù)中心等項(xiàng)目。

　　5

　　宜居城市

　　提升城市發(fā)展

　　整體性系統(tǒng)性

　　我市將著力提升城市發(fā)展的整體性系統(tǒng)性，加快完善城市治理體系，推進(jìn)城市全面、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建以美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)的城市空間規(guī)劃體系，優(yōu)化城市功能布局，增強(qiáng)城市的綜合承載力，加快軌道交通、翔安新機(jī)場(chǎng)、“兩環(huán)八射”等快速路網(wǎng)和跨海橋隧等建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，提升城市地面蓄水、滲水和涵養(yǎng)水源能力。以深化“共同締造”行動(dòng)提高城市治理能力，提升城市精細(xì)化法治化管理水平。

　　提升城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)規(guī)劃管控；提升城市建設(shè)水平，增強(qiáng)城市承載力；創(chuàng)新城市管理方式，提升城市精細(xì)化管理水平，建設(shè)智慧城市，加快社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、智能交通等民生領(lǐng)域信息化建設(shè)，提升民生服務(wù)智能化水平。建設(shè)智能管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)控。

　　6

　　生態(tài)文明

　　打造“廈門(mén)藍(lán)”

　　城市名片

　　推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、狠抓環(huán)境治理、健全生態(tài)文明制度，今年我市將圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市和生態(tài)文明先行示范區(qū)，統(tǒng)籌實(shí)施污染整治、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，打造“廈門(mén)藍(lán)”城市名片。推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，抓緊完成已梳理出來(lái)的35個(gè)改革事項(xiàng)，加快完善生態(tài)文明制度體系，培育具有廈門(mén)特色的生態(tài)文明建設(shè)品牌。大力實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。全面推進(jìn)小流域綜合治理，推廣海滄過(guò)蕓溪、集美許溪的小流域治理經(jīng)驗(yàn)。

　　7

　　營(yíng)商環(huán)境

　　構(gòu)建開(kāi)放型

　　經(jīng)濟(jì)新格局

　　今年我市將進(jìn)一步提高改革精準(zhǔn)度，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制度安排和營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接國(guó)務(wù)院評(píng)估。積極引進(jìn)更多世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)來(lái)廈設(shè)立區(qū)域總部，形成國(guó)際性龍頭企業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

　　【鏈接】

　　凝聚合力

　　落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

　　昨日舉行的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年我市改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè)，最大限度凝聚合力，確保目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

　　要增強(qiáng)駕馭新常態(tài)的能力素質(zhì)

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更新思維觀念，創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真研究新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況新問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、前瞻性和實(shí)效性，著力鞏固向好趨勢(shì)，有效對(duì)沖下行因素，提升適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平。

　　要強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，敢于直面矛盾，善于破解難題，展現(xiàn)攻堅(jiān)克難、舍我其誰(shuí)的昂揚(yáng)銳氣，雷厲風(fēng)行地推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

　　要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

　　建立改革創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地給那些埋頭做事、敢于負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁，為各級(jí)干部想干事、敢干事、干成事創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)。

　　要建立從嚴(yán)治黨的政治生態(tài)

　　持續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面，落實(shí)到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程，形成全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。