集美加快三大轉(zhuǎn)型 打造區(qū)域創(chuàng)新中心

　　【2016年展望】

　　主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

　　●全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%

　　●規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長4.3%

　　●社會消費(fèi)品零售總額增長12%

　　●財(cái)政總收入、區(qū)級財(cái)政收入各增長8%

　　●城鎮(zhèn)居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增長保持同步

　　民生建設(shè)亮點(diǎn)

　　就業(yè):2016年集美計(jì)劃實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1萬人；啟動“金藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)工程”；通過自由職業(yè)者社保補(bǔ)貼、經(jīng)營場所房租補(bǔ)貼，激勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。

　　社保:力爭全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)目標(biāo)人群參保率均達(dá)到100%；加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，開工建設(shè)杏南路老年人日間照料中心等項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　扶貧:抓好精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)944名低保人口建檔核對率100%；對城鄉(xiāng)貧困居民進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)300個(gè)公益性就業(yè)崗位。

　　 當(dāng)下，產(chǎn)品跨界、產(chǎn)業(yè)融合成為新趨勢，孕育了許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。依托高校資源和軟件園三期等載體，集美將大力推進(jìn)“跨界創(chuàng)新”， 深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動發(fā)展。此外，加快實(shí)施“機(jī)器換工”計(jì)劃，大力支持路達(dá)、ABB和思爾特共建的機(jī)器人及數(shù)控技術(shù)應(yīng)用研發(fā)平臺發(fā)展，引領(lǐng)帶動工業(yè)企業(yè)信息化和智能化水平提升。

　　此外，集美還將鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)投基金，有效發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，整合完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系，并計(jì)劃新建2500套白領(lǐng)公寓，集聚優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，形成全方位服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)體系。

　　集聚高端要素

　　打造產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新生態(tài)圈”

　　產(chǎn)業(yè)，是一座城市的基礎(chǔ)支柱。新的一年，集美將“穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型”振興制造業(yè)，推動機(jī)械裝備制造向高端裝備及智能制造轉(zhuǎn)型，為中小企業(yè)導(dǎo)入精益生產(chǎn)模式，拓展與臺灣生產(chǎn)力中心合作領(lǐng)域，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展水暖衛(wèi)浴、新材料、紡織服裝、體育休閑用品等特色工業(yè)。

　　隨著軟件園三期、集美城市演藝中心等載體的形成，近年來，集美的軟件信息、文化演藝、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)備受矚目。新的一年，集美將加快聚集高端產(chǎn)業(yè)要素，推動軟件園三期建設(shè)，力促中國音樂產(chǎn)業(yè)交易中心、“夢想世界”綜合文創(chuàng)園等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效，推進(jìn)集美物流園、前場鐵路特大型貨場、海西汽車城和汽車物流中心建設(shè)。

　　此外，結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)外溢性強(qiáng)、高附加值、技術(shù)高精尖等特點(diǎn)，加快相應(yīng)孵化器、投融資平臺、展示交易平臺等建設(shè)；繼續(xù)加大扶持力度，培育做大騰訊眾創(chuàng)空間、一品威客眾創(chuàng)空間、海蠣文創(chuàng)空間等一批眾創(chuàng)平臺，打造“創(chuàng)新生態(tài)圈”。

　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套方面，集美將通過聚集產(chǎn)業(yè)、商住和娛樂等各種要素加快新城“聚人氣、聚商氣”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)端和生活端要素資源全面進(jìn)駐、融合發(fā)展，促進(jìn)三里匯、中影星美電影院等休閑娛樂項(xiàng)目盡快開業(yè)，推進(jìn)大明廣場、19集美、誠毅書城等項(xiàng)目加快建設(shè)及招商，力爭上半年商業(yè)開業(yè)面積再新增1萬平方米。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施軟件園三期園區(qū)配套提升工程，爭取軟件園三期一期6.25平方公里內(nèi)公共配套比例提升至25%。

　　優(yōu)化城市管理

　　讓人才“留得住”

　　近年來，隨著集美新城建設(shè)的快速推進(jìn)，到這里來工作、生活的“新集美人”越來越多，良好的城市人居環(huán)境，與人文集美發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、吸引高端人才的需求相輔相成。新的一年，集美將在提升城市承載力和宜居度上繼續(xù)“下功夫”， 以創(chuàng)造優(yōu)良城市人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，構(gòu)建創(chuàng)新社區(qū)所需的宜居全要素空間，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　在城市“硬件”方面，今年，集美將進(jìn)一步加快路網(wǎng)交通建設(shè)，杏濱路、集灌路等4條市級“兩環(huán)八射”道路力爭年內(nèi)完工；集美新城的地下綜合管廊和“海綿城市”項(xiàng)目也將加快推進(jìn)。

　　今年，集美計(jì)劃打造多個(gè)具備完整的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、全面的社區(qū)功能、完善的政府服務(wù)體系、基礎(chǔ)的服務(wù)平臺、良好的營商環(huán)境的“創(chuàng)新社區(qū)”，這些社區(qū)將以企業(yè)和人才需求為導(dǎo)向，配套完善服務(wù)設(shè)施體系，讓創(chuàng)新型人才“引得進(jìn)、留得住”。在城市空間布局上，將以集美新城和杏林、集美老城區(qū)、機(jī)械工業(yè)集中區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快啟動全區(qū)創(chuàng)新社區(qū)空間規(guī)劃。

　　城市品質(zhì)離不開自然生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、視覺環(huán)境等要素。為此，集美將加強(qiáng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)，力求將創(chuàng)新社區(qū)打造成“在花園中工作和生活”的場所，吸引更多高端企業(yè)和高端人才來集美工作創(chuàng)業(yè)。

　　在“智慧城市”建設(shè)方面，集美將在社區(qū)網(wǎng)格化信息平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，整合涵蓋城市管理與行政執(zhí)法、應(yīng)急指揮、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、違法建設(shè)防控、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、城市公共安全及應(yīng)急的體系，探索“大城管”模式，并引入“無人機(jī)+物聯(lián)網(wǎng)”的智慧手段，提高城市信息化、精細(xì)化管理水平。

　　打好生態(tài)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　提升城市品質(zhì)

　　生活在當(dāng)下，空氣質(zhì)量、水環(huán)境等“生態(tài)指標(biāo)”與每個(gè)人息息相關(guān)。2016年，集美將全力打好節(jié)能減排以及大氣、水和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施清潔空氣行動計(jì)劃，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95%以上；系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治，全面完成農(nóng)村污水截污，推進(jìn)灌北污水再生處理站等14個(gè)控源截污工程建設(shè)。

　　去年，集美啟動了三大溪流的流域綜合整治，取得了一定成效，2016年，集美將繼續(xù)以流域整治為突破口，系統(tǒng)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和生態(tài)文明建設(shè)水平，增強(qiáng)綠色發(fā)展競爭力。

　　今年，集美將深入推廣許溪小流域治理經(jīng)驗(yàn)，全面開展深青溪、瑤山溪、后溪流域綜合治理工作，以“百姓富、生態(tài)美”為要求，實(shí)施10個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升碧溪休閑農(nóng)業(yè)公園，推廣寶生園“資源+合作社+農(nóng)莊”模式，逐步建成都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　在提升城市生態(tài)品質(zhì)方面，集美將推動環(huán)灣綠道、書香綠道等5條綠道建設(shè)，加快建設(shè)天馬山郊野公園、中央公園等大型綜合公園和一批社區(qū)公園，打造綠色生態(tài)空間。