廈門要建食品可追溯系統 營造好消費市場營商環境

　　商事登記有望實現手機申請，食品有望實現可追溯，網絡交易將更規范，消費維權兩條熱線，食品檢驗正式開展……2016年，市場監督管理局會努力在廈門營造出安全放心的消費環境、公平競爭的市場環境和具有國際競爭力的營商環境。來看看郭勇毅局長腦海中的工作計劃表。

　　審批環節更少

　　商事登記有望實現手機申請

　　導報記者：廈門從商事登記改革開始，就出臺了一系列便利的登記服務措施，今年還會有哪些新舉措？

　　郭勇毅：今年，我們依然會“簡政放權、優化服務”。

　　在市場準入環節，去年，廈門新登記各類商事主體7.81萬戶，總量達37.42萬戶，今年還要繼續推進“一照一碼”營業執照換發和電子營業執照發放，年底完成。

　　去年我們還率先推出了全程電子化登記，今年要擴大這個范圍，增加存量企業變更、注銷等業務；在電腦網上申請的基礎上，探索實現手機網上申請模式，拓寬網上申請渠道。

　　在簡化行政審批方面，目前，我們“四品一械”審批事項共46項，截至去年12月底，共受理審批件15158件，今年還會減少審批環節；目前，我們正在著手開發建設食品藥品審批信息系統，提高審批效率。

　　在服務小微企業方面，我們也在助力廈門獲批全國首批小微企業創新創業基地示范城市，并配合省工商局建設小微企業名錄。

　　此外，我們還要推進商標戰略實施，2015年全市新增馳名商標8件，累計92件；新增省著名商標59件，累計743件。

　　食品可追溯

　　食藥安全要打造五大“利器”

　　導報記者：在此前機構改革時，市場局吸收了原來的工商、食藥監、衛生等部門的食品藥品安全監管職能，今年，在保障市民的飲食用藥安全方面有哪些計劃？

　　郭勇毅：今年，我們要開發幾大“利器”，持續推進廈門的食品安全城市創建。

　　其中最主要的一大利器，是利用“互聯網+監管”方式，探索建設覆蓋食品生產、流通、餐飲服務的可追溯信息化監管系統。目前，我們已經實現15.1萬種在廈門市銷售食品進行追溯監管。

　　具體包括整合現有的兩系統一平臺，建成“廈門市食品安全監管信息系統”，探索由企業對接擴展到第三方平臺以及農業、海洋漁業等監管部門，著手開發入市必登、手機APP臺賬直報軟件以及微信查詢等平臺，完善菜市場檢測信息和IC溯源卡管理系統需求規劃。

　　生產環節，試點建設食品生產企業可追溯系統。在餐飲環節，建立餐飲服務食品安全信息化監管平臺，推進日常監管、遠程視頻監測、餐飲服務食品安全可追溯系統的建設。

　　導報記者：那其他利器都是什么？

　　郭勇毅：第二個“利器”，我們要制訂食安委工作規則，明確食安委成員單位職責分工，建立食品安全工作信息報告、情況通報、定期會議、協調督導等機制；完善食品安全專家委員會管理制度。

　　第三個“利器”，2016年是食品藥品安全信用體系建設的頂層設計年，我們要制定廈門的食藥信用監管工作方案，并從行政監管、社會監督、運行機制等三個方面提出開發食藥信用監管信息系統建設需求。

　　第四個“利器”，是探索建立食用農產品監管體制。制定和執行食用農產品監管意見，推動豆腐作坊集中生產、集約經營試點，努力打造小作坊生產示范區。

　　第五個“利器”，推行食品生產企業風險分級分類監管，研究建立企業電子監管檔案，實現檔案信息共享。

　　信用監管新舉措

　　開展信息公示平臺二期建設

　　導報記者：公平競爭的市場環境是商戶最渴望的，今年我們在監管執法方式上，會有哪些新舉措？

　　郭勇毅：有的，最主要的依然是信用監管模式。

　　今年我們要完善信息公示平臺系統建設。同時開展信息公示平臺二期建設，完善部門間商事主體信用信息推送、共享機制，實現各部門互通共享和統一公示商事主體信用信息。截至2015年12月31日，平臺訪問量逾1519萬人次，查詢量逾1300萬次。

　　所以，年報公示及后續的年報信息抽查還會繼續推進。去年我們共有240992家商事主體通過信息公示平臺填報2014年年報，年報公示率達93.29%，再次位列全省第一。

　　另一個監管方式是執法。我們要以醫藥、教育教學服務、公共服務等行業和領域為重點，嚴厲查處商業賄賂、侵犯商業秘密、互聯網領域不正當競爭等行為，并開展綜合行政執法體制改革試點工作。

　　對于網絡市場的監管，主要是以網絡交易第三方平臺為重點，組織各類網絡交易專項整治行動。

　　還要對全市網絡經濟戶口數據排查、非法主體網站清理和指導經營性網站貼標工作。去年，我們納入網絡經濟戶口主體數據庫6091條，指導1401個經營性網站加貼實名認證電子標識，公示全市網絡交易經營者信息7137戶次，約談5個網絡訂餐第三方平臺。

　　消費維權兩熱線

　　今年要建設維權品牌

　　導報記者：去年機構改革的過程中，消費維權投訴熱線也增加了藥品的12331，今年在這一塊有什么想法？

　　郭勇毅：去年，我們的12315、12331共受理各類信息113120件，其中，咨詢建議90039件，投訴19798件，舉報3283件。為消費者挽回經濟損失7525.12萬元，加倍賠償82.62萬元。

　　今年，我們要建設維權品牌。加強兩條投訴熱線維權流程及信息化建設，規范接訴統一口徑和調解室運行，強化市消保委微信公眾平臺建設。突出與消費安全相關的重點商品、重點時段、重點區域商品質量抽檢，探索網絡商品抽檢，提升重點領域消費維權和旅游市場監管實效。“紅盾質量維權行動”還會繼續開展，以兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費安全密切相關的商品為重點，全面開展質量維權活動。

　　此外，我們今年會整合食品檢驗檢測職能，理順內設機構、人員配置、儀器設備等問題，正式開展食品檢驗工作；要完成食藥檢驗檢測實驗室信息化管理系統平臺建設，進一步拓展進口藥品、食品、保健食品、化妝品、醫療器械等領域的檢驗業務，不斷加強檢驗能力建設。

　　數讀2016

　　1176件

　　一年來，全系統共立案查處各類經濟違法違章案件1176件，辦結691件，結案案值5397萬元，罰沒金額1317萬元。

　　419587條次

　　共監測廣告419587條次，五大類嚴重違法率1.37%。

　　183個

　　開展流通領域商品質量“靶向式”抽檢，2015年共抽檢183個品牌312批次商品，已完成檢驗252批次，整體合格率為87.3%　，加大不合法商品的曝光力度和查處力度。

　　601家

　　全市26家藥品批發企業已全部通過新GSP認證；38家藥品連鎖企業已有36家通過新GSP認證；601家藥品零售企業通過GSP認證現場檢查。

　　5002家

　　2015年以來，2971家通過住所無法聯系的商事主體以及未按期公示2014年度年報的17331家商事主體被載入經營異常名錄，5002家商事主體被業務鎖定。