正規(guī)戶外領(lǐng)隊廈門不超過5人 戶外拓展活動多數(shù)涉嫌違規(guī)

■經(jīng)中國登山運動協(xié)會“認證”的戶外領(lǐng)隊，廈門不超過5人

■戶外拓展活動組織者多數(shù)涉嫌違規(guī)，律師提醒先約定責(zé)任

■戶外運動很危險，同伴協(xié)作很重要。

■戶外運動愛好者途中遇到意外，需要緊急救援。北極星救援隊供圖

▲“前人”留下的登山釘易刮傷其他游人。

▲露營者離開時最好能帶走垃圾。

▲志愿者清理游客亂扔的垃圾。資料圖

■戶外運動愛好者在叢林中穿行。網(wǎng)友供圖

戶外運動特別考驗領(lǐng)隊的專業(yè)能力。

　　關(guān)注戶外運動風(fēng)險

　　為了徒手翻過一堵4米高的墻，劉小姐摔傷了腰。她不是貪玩，也不是魯莽，只是參加了公司組織的一次戶外拓展活動。“其他同事都參加了，我只能硬著頭皮上。”她說，全程只有一個教練指導(dǎo)，后來才知道，那個教練工作室根本沒有注冊，也沒有給參加人員買保險。她去找教練理論，對方竟然躲著不見。

　　“戶外拓展到底有沒有監(jiān)管單位？怎么判斷承接活動的機構(gòu)是不是正規(guī)的？”同樣的疑問，并不是只有劉小姐一人提出。我市的戶外拓展活動市場究竟如何，正規(guī)的戶外拓展機構(gòu)要承擔(dān)哪些責(zé)任？

　　文/記者 林依文 吳笛

　　【市場現(xiàn)狀】

　　親歷者

　　網(wǎng)友組團被領(lǐng)隊“賣”了，準備不足連路都不認識

　　王小姐是戶外運動愛好者，參加過很多次戶外俱樂部組織的活動。她說，周末會有好幾批戶外愛好者在SM商業(yè)廣場、景州樂園、明發(fā)商業(yè)廣場等地集合，由領(lǐng)隊帶領(lǐng)去進行戶外拓展活動。

　　戶外愛好者有自己的圈子，大家通過網(wǎng)上論壇、QQ群和微信群溝通。有一次，她在論壇上看到有人組織去同安登山，她對這條線路很有興趣，于是報了名。不過，這次活動讓她后怕。

　　“我們原來是40多人，后來又來了5人，說是另一個團的，因為人數(shù)太少他們的領(lǐng)隊就把他們‘賣’給我們的領(lǐng)隊了。”王小姐說，50個人的團隊并不可怕，可怕的是上了山才發(fā)現(xiàn)根本不是原來以為的那條線路。

　　“領(lǐng)隊帶著我們走了一條完全不是路的路，就是從樹叢中一直穿過去，還有各種水溝，太可怕了！”她說，領(lǐng)隊只知道終點，路線怎么走完全沒數(shù)。好不容易到了終點，問了當(dāng)?shù)卮迕癫胖?，原來另外有一條好走得多的路，但領(lǐng)隊卻說不認識路。

　　“戶外拓展活動，不是一般的導(dǎo)游就可以帶的吧？領(lǐng)隊?wèi)?yīng)該經(jīng)過正規(guī)的戶外指導(dǎo)培訓(xùn)，應(yīng)該有豐富的戶外經(jīng)驗才行吧？”王小姐忍不住連聲質(zhì)問。

　　組織者

　　爬爬山做做游戲就當(dāng)郊游，不愿花錢請專業(yè)領(lǐng)隊

　　“其實戶外拓展是有專業(yè)領(lǐng)隊的，但是價格也不低呀。”一家大型企業(yè)的HR林小姐說，除了戶外運動愛好者自己參加活動，也有不少企業(yè)會組織這類活動，不過多半都選擇“雜牌軍”領(lǐng)隊，其中最重要的原因就是價格。

　　林小姐說，目前專業(yè)做戶外拓展項目的公司培訓(xùn)費用不低，按照50個人兩天的拓展項目來算，光培訓(xùn)費就要3萬元左右。如果找個人組建工作室的教練來帶，同樣的項目6000元就可以搞定。

　　“公司要控制成本，員工的拓展訓(xùn)練相當(dāng)于給員工的一項福利，老板把員工拓展看成是員工休閑娛樂的一種方式，不愿意花太多錢。”林小姐說，更重要的是，企業(yè)老板覺得，拓展訓(xùn)練的技術(shù)含量不高，無非是爬爬山、做做游戲、喊喊口號，效果好或許能提高團隊凝聚力，否則也就只能當(dāng)作一次郊游，何必花大價錢請專業(yè)團隊呢？

　　【記者調(diào)查】

　　誤區(qū)

　　企業(yè)老板光看價格忽視專業(yè)性，“催生”行業(yè)雜牌軍

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按照目標客戶來劃分，目前我市的戶外拓展主要分兩種:一種是以戶外運動愛好者為目標客戶，由戶外拓展俱樂部組織爬山、攀巖、溯溪等有一定挑戰(zhàn)性的戶外活動；另一種是以公司員工為目標客戶，由公司組織，委托給拓展公司或工作室，進行增強團隊凝聚力、提升員工執(zhí)行意志力的團隊?wèi)敉馔卣够顒印?/p>

　　“企業(yè)決策者對組織員工參加拓展活動的認識存在誤區(qū)，光看價格卻忽視專業(yè)性，這是使得拓展行業(yè)‘雜牌軍’迅速發(fā)展的一個重要原因。”廈門一家拓展公司負責(zé)人林天賜說，正規(guī)的拓展機構(gòu)大多有專門的拓展基地，配套也更專業(yè)，尤其是教練的配備有嚴格要求。

　　“50人的團隊，至少要由5名教練組成教練團來負責(zé)。”林天賜說，教練團分工詳細，兩天的拓展訓(xùn)練，每半天教練團就要開一次會。另外，正規(guī)拓展機構(gòu)還會給每個團員購買人身意外傷害險，高血壓、心臟病患者是被拒絕參加的。

　　相比之下，一些個人開辦的戶外拓展活動工作室或俱樂部，不僅難以保證參加者的安全，甚至連一些基本的戶外生存常識都不具備，但由于低價而更有“吸引力”。

　　內(nèi)幕

　　多數(shù)戶外俱樂部無資質(zhì)，戶外領(lǐng)隊持證不足千分之五

　　“有的俱樂部的活動群里有兩三千人，但實際上整個俱樂部的工作人員只有兩個。”廈門登山戶外運動協(xié)會秘書長景景說，大部分戶外拓展俱樂部不具有任何資質(zhì)，也沒有注冊公司。目前在廈門登山協(xié)會注冊的正規(guī)戶外俱樂部只有兩家。

　　據(jù)了解，戶外拓展公司只開展拓展項目，不組織登山類活動，所以登山類的活動都是由戶外俱樂部來組織。正規(guī)的戶外俱樂部，至少要擁有兩名經(jīng)登山協(xié)會培訓(xùn)的初級技術(shù)人員，而多數(shù)沒有資質(zhì)的戶外俱樂部，一般都通過QQ群、微信群或網(wǎng)絡(luò)論壇召集活動，沒有任何保障。

　　“在廈門，專門帶隊?wèi)敉獾巧降念I(lǐng)隊有上千人，但實際上擁有中國登山運動協(xié)會發(fā)的戶外領(lǐng)隊資格證的不超過5人。”廈門登山戶外運動協(xié)會會長、北極星救援隊隊長林得華說。沒有資質(zhì)的戶外領(lǐng)隊，可能會威脅到隊員的生命安全。

　　有的領(lǐng)隊擔(dān)心影響自己的“聲譽”，寧可在野外被困也不許隊員報警。“每年都會發(fā)生幾起因領(lǐng)隊不肯報警而影響救援的。”林得華說，有的隊員自己報了警還遭到領(lǐng)隊責(zé)罵。

　　林得華說，為了保證安全，戶外活動一般要求五六名隊員配一名領(lǐng)隊，但事實上一名領(lǐng)隊帶幾十個隊員的很常見。2010年，一名領(lǐng)隊帶隊登上云頂山，跟在最后面的一名隊員洗手時失足滑入水中溺亡，竟然沒人發(fā)現(xiàn)。

　　【各方聲音】

　　救援隊

　　應(yīng)該有個部門管起來

　　每次活動先報備路線

　　“現(xiàn)在領(lǐng)隊很多，但在管理方面還是空白。”林得華說，應(yīng)該有個部門把這些領(lǐng)隊管起來，對他們進行專業(yè)培訓(xùn)。

　　“管起來后，他們帶隊活動就要先向管理部門報備，什么時候上山、多少人、線路怎么走、大概幾點下山等。這樣，一旦發(fā)生緊急情況需要救援，我們就能根據(jù)他們上山的時間和線路大致推斷在什么位置，救援也能更快更好。”

　　旅游局

　　低價吸引市民組團活動

　　涉嫌非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)

　　市旅游局行業(yè)管理處副處長郭道圣說，一些所謂的“戶外俱樂部”表面看似乎沒有盈利，是AA制的，其實并非如此。“他們以較低的行程價格吸引市民組團外出，其行為已是非法盈利，涉嫌違法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。”郭道圣說。

　　通過網(wǎng)絡(luò)召集活動的個人行為查處更困難，往往要出了事才會被發(fā)現(xiàn)，組織者一般不會為隊員買保險，因此風(fēng)險極大。郭道圣說，旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)須繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和旅行社責(zé)任保險，用于保障游客權(quán)益，這些戶外運動組織者因未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，無法納入旅游保障機制，發(fā)生糾紛相關(guān)部門也無法受理。

　　即使是正規(guī)的注冊公司，如果經(jīng)營范圍是體育用品，未向相關(guān)部門備案就組織戶外運動，也屬于超范圍經(jīng)營。市場監(jiān)督管理部門工作人員表示，涉及高危體育項目的，需要有相關(guān)資質(zhì)才能進行。

　　【律師說法】

　　義務(wù)說 由組織者說了算的，就要承擔(dān)安全保障義務(wù)

　　“無論是俱樂部，還是網(wǎng)站、社團，都聲稱自己召集或組織活動是非盈利的，但實際操作模式和旅行社一樣，或者通過銷售戶外用品實現(xiàn)盈利。”福建遠大聯(lián)盟律師事務(wù)所徐林武律師說，目前的法律、法規(guī)及政策都沒有為“戶外俱樂部”正名，由于沒有合法身份，戶外俱樂部為組織活動投保障礙重重，客觀上導(dǎo)致了目前戶外運動大多采取自發(fā)自助形式。

　　他說，這種形式的戶外活動，其風(fēng)險管理或控制根本無從談起。還有些教育培訓(xùn)、咨詢公司也以拓展訓(xùn)練為名進行戶外活動，對戶外運動風(fēng)險的管理缺乏專業(yè)性。

　　那么，究竟誰該對戶外運動承擔(dān)責(zé)任呢？徐林武認為，這要看戶外運動的類型。

　　“一般參加戶外運動的多半是成年人，對風(fēng)險應(yīng)有合理判斷。”他說，如果是非盈利性的活動，責(zé)任由參加者自負；如果組織者有盈利，那么組織者就有了更多義務(wù)。這個義務(wù)就是法律上所稱的“安全保障義務(wù)”。

　　“根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致的原則，假如活動是由組織者說了算的，比如路線、行程、費用等，那么組織者就要負起一定的安全保障義務(wù)。”他說，如果組織者沒有實質(zhì)性的決定權(quán)，則承擔(dān)義務(wù)和其他成員相同。

　　責(zé)任說 不管是否有盈利，組織者都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

　　上海錦天城（廈門）律師事務(wù)所的章水仙律師認為，組織者負有組織的責(zé)任，除非是參與者自己有過錯導(dǎo)致意外發(fā)生。

　　福建重宇合眾律師事務(wù)所郭豐律師說，組織者屬于團隊領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)盡到組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，責(zé)任判定要按過錯比例來承擔(dān)。比如，組織者有義務(wù)提醒參加者購買保險，也應(yīng)事先說明可能遇到的危險等，如果沒有提醒就要負一定的責(zé)任。

　　郭豐說，曾經(jīng)有參加者在出發(fā)前簽訂協(xié)議時，在協(xié)議中寫明“沒有組織領(lǐng)導(dǎo)者，誰都不會責(zé)怪誰”，但事實上，最終還是要根據(jù)各自的過錯比例來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　如果參加者與組織者之間存在合同約定，組織者就應(yīng)當(dāng)根據(jù)約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。律師建議，參加戶外活動，無論是通過俱樂部還是領(lǐng)隊個人組織的，最好通過簽訂合同的形式明確雙方的權(quán)利義務(wù)，針對戶外運動可能造成的損害，還可以特別約定賠償條款。

　　廈宇律師事務(wù)所律師林時坤認為，在整個活動過程中，不管組織者是否盈利，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。“組織者在活動過程中要盡到謹慎注意的義務(wù)，如果明知參與者偏離路線卻沒有勸阻，就要負相應(yīng)的責(zé)任。”

　　【鏈接】

　　“槍林彈雨”后

　　滿地“硝煙”誰清掃？

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，戶外拓展活動除了人員安全保障等問題，還涉及攀巖、真人CS、露營等活動中破壞自然環(huán)境甚至危及他人安全的“遺留問題”。

　　前不久，市民吳先生致電本報市民熱線5589999，說去東坪山爬山時，看見有塊空地一片狼藉。“樹干上、旁邊的墻面上、石頭上，全是玩戶外真人CS的槍留下的紅色顏料痕跡。”吳先生說，空地上還散亂地扔了很多礦泉水瓶和沒用完的彩彈，“從那些痕跡來看，‘槍戰(zhàn)’的規(guī)模還挺大的。”他說，活動組織者不應(yīng)無視對環(huán)境的破壞，“玩夠了至少該清理一下吧？”

　　露營也是許多戶外拓展活動組織者首選的項目。露營少不了要生火，休驗最原始的野外生活方式，是不少參加者最想做的事。據(jù)記者了解，同安的沙溪水庫旁，經(jīng)常可以看到地上有火堆殘留物以及燒剩下的木頭。

　　據(jù)參加過露營活動的戶外愛好者說，生火用的木材有的是附近撿來的枯枝，也有的是從樹上砍下來的。露營的人走了，除了附近的草地等植被遭到破壞，有時候留下的火堆中還有火星，極易引發(fā)火災(zāi)。