問題2 渣土車滴漏跑冒,超速風險大
較低的準入門檻和管理體制,也導致了廈門目前的渣土車輛規范不一,顏色不一,老舊和黃標等不合格車輛上路運輸,沿途滴、灑、漏現象嚴重。同時,為降低運輸成本,渣土車運輸還存在盲目競爭,私自改裝車輛,加層、加高欄板,導致超載裝運、超速行駛和隨意傾倒等現象屢禁不止。
對策:即將實施的管理辦法,將開始對全市渣土車輛制定統一標準和技術規范,逐步推廣使用智能型建筑廢土運輸車。據陳錦良介紹,新車輛裝有GPS定位系統,可實時監督是否超速超載及運輸線路,新的運輸車將統一顏色,以便一眼識別方便社會監督,同時裝有U形車廂,具有更優秀的密閉性能。
管理辦法逐步實施后,渣土車應按照指定路線和處置地點行駛、卸放,從工地產生、運輸過程到消納都要進行聯單管理記錄情況,并反饋到建設部門,隨時接受檢查。運輸單位和車輛及駕駛員信息納入,實行動態管理。
問題3 缺乏后續監管處罰力度輕
廈門的建筑廢土運輸,長期以來一直存在管理分散、混亂等問題。據陳錦良介紹,由于涉及建設、公路、交通、公安、城管等多個部門,運輸過程中監管職責不清,信息共享不充分,導致部門聯動機制一直未形成,違法違規行為沒有得到及時有效查處,逃避監管現象嚴重。同時,對于胡亂傾倒建筑廢土及路面污染等行為處罰力度輕,難以形成威懾力。
對策:對于管理疲乏,新的管理辦法也開出了新的“方子”。據陳錦良介紹,一方面,建筑廢土違法行為由城管部門改為建設行政部門執行,城管部門僅保留亂堆亂倒及路面污染的違法行為處罰。同時,建筑廢土運輸市場將建立誠信考核制度,將收集、清運、處置等行為直接與建設、運輸單位的信用考評掛鉤,一旦不符合將被清除。同時,市建設行政主管部門將會同相關部門,建立建筑廢土管理信息平臺,將建設、運輸單位和車輛及駕駛員信息納入,實行動態管理。