【2015·成績(jī)】
2015年,來廈國(guó)內(nèi)外游客首次突破6000萬人次,旅游總收入首次突破800億元,達(dá)832億元,會(huì)展業(yè)年外來參加會(huì)議人數(shù)135萬人,總體經(jīng)濟(jì)效益318億元。
【2016·目標(biāo)】
2016年的預(yù)期是,接待境內(nèi)外游客超6600萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入超930億元,會(huì)展業(yè)總體效益達(dá)352億元,年外來參加會(huì)議人數(shù)超162萬人。
城在海上,海在城中,海上花園廈門頻頻位列國(guó)內(nèi)游人氣排行榜前三位。
國(guó)家旅游局主辦的公益活動(dòng)在廈門舉辦。
島外新興景區(qū)人氣持續(xù)提升。
臺(tái)灣自駕車經(jīng)廈入閩。
城在海上,海在城中,海上花園廈門風(fēng)光之美眾人皆知。高顏值、美譽(yù)度,加上“以游客體驗(yàn)為中心”的旅游環(huán)境,使廈門頻頻位列國(guó)內(nèi)游人氣排行榜前三位。數(shù)據(jù)顯示,2015年,廈門旅游總收入首次突破800億元,會(huì)展業(yè)外來參會(huì)人數(shù)135萬人,總體經(jīng)濟(jì)效益318億元,比原計(jì)劃提早一年實(shí)現(xiàn)了旅游會(huì)展千億產(chǎn)值目標(biāo)。廈門旅游會(huì)展業(yè)實(shí)現(xiàn)了“十二五”完美收官,并為“十三五”發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
市旅游局局長(zhǎng)孔曙光介紹說,2016年全市旅游工作要全面落實(shí)“全域旅游”戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)加快旅游會(huì)展業(yè)改革發(fā)展的決策部署,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建好國(guó)家旅游休閑示范城市,持續(xù)打響“美麗廈門”旅游品牌,不斷豐富產(chǎn)品供給、完善配套設(shè)施、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量,迎接旅游會(huì)展發(fā)展新時(shí)代。
記者獲悉,市旅游局已將今年重點(diǎn)工作逐一細(xì)化,著力抓好“8大行動(dòng)35項(xiàng)任務(wù)”。2016年的預(yù)期目標(biāo)是,接待境內(nèi)外游客超6600萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入超930億元,會(huì)展業(yè)總體效益達(dá)352億元,年外來參加會(huì)議人數(shù)超162萬人。
全域旅游>>每個(gè)行政區(qū)創(chuàng)建一個(gè)龍頭旅游區(qū)
到集美看高大上的演出,在同安享受農(nóng)家樂之趣……在外地來廈游客的攻略里,新增了不少島外旅游景點(diǎn)。近年來,廈門已注重將旅游拓展到島外,去年,首次把中秋旅游嘉年華移師島外舉辦,聯(lián)合廈門日?qǐng)?bào)評(píng)選“美麗廈門新24景”,舉辦“新廈門新體驗(yàn)”六區(qū)旅游推介會(huì),就貫穿了“全域旅游”的思維。
“全域旅游是新時(shí)期我國(guó)旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,這與我市建設(shè)國(guó)際知名旅游會(huì)展名城的目標(biāo)是一致的”??资锕庹f,“廈門要協(xié)調(diào)各區(qū)域聯(lián)合發(fā)展,破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,把全市作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運(yùn)作。要編制《廈門市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要暨全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,在市級(jí)層面建立高A級(jí)旅游景區(qū)和重大旅游項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,全面啟動(dòng)一個(gè)行政區(qū)創(chuàng)建一個(gè)龍頭旅游區(qū)工作。湖里、集美、海滄、同安、翔安分別以城市休閑、文化演藝、綠色生態(tài)、休閑養(yǎng)生等為特色,形成各具特色的板塊式旅游區(qū)。同時(shí),注重培育會(huì)展、郵輪、游艇、房車、自駕車等旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品,構(gòu)建觀光、休閑、度假、康養(yǎng)、研學(xué)等并重的全域旅游新格局”。
實(shí)現(xiàn)全域旅游,旅游公共服務(wù)的完善尤為關(guān)鍵。今年,計(jì)劃新、改建旅游廁所40座,推動(dòng)廁所建管模式創(chuàng)新。進(jìn)一步完善旅游會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施,加快實(shí)現(xiàn)從機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭到主要景區(qū)的交通無縫對(duì)接,提升和完善景區(qū)直通車工程,完善“快進(jìn)慢游”的全域化便捷交通服務(wù)體系。健全集散服務(wù)體系,啟動(dòng)“一核四區(qū)若干點(diǎn)、島內(nèi)島外全覆蓋”的全市旅游集散服務(wù)中心體系建設(shè)。
創(chuàng)新突破>>以“旅游+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
廈門旅游的每個(gè)喜人變化,都和改革創(chuàng)新緊密相連。去年,我市出臺(tái)《關(guān)于深化旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》,成立由裴金佳市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的“旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,形成全市高位推動(dòng)旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力;在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新旅游工作中,同樣交出了亮麗成績(jī)單——率先引進(jìn)2家臺(tái)資合資旅行社落地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚及雙創(chuàng)空間建設(shè),出臺(tái)了《支持騰邦欣欣產(chǎn)業(yè)園發(fā)展工作意見》;推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)民間旅游協(xié)會(huì)在廈設(shè)立16家旅游代表處,數(shù)量居全國(guó)第一……
今年,廈門將利用供給側(cè)改革,打破旅游產(chǎn)品間的無形界限,做好“旅游+”,推動(dòng)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育多元業(yè)態(tài)產(chǎn)品。建設(shè)一批創(chuàng)新型工業(yè)旅游和科技旅游示范項(xiàng)目,依托特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)和衛(wèi)浴等行業(yè)協(xié)會(huì),組織游客開展觀光工廠之旅、優(yōu)秀地產(chǎn)品之旅,推廣廈門工業(yè)產(chǎn)品,吸引購(gòu)買力回歸,重點(diǎn)建設(shè)一批休閑農(nóng)莊、水鄉(xiāng)漁村、森林人家。提升老院子景區(qū)、方特夢(mèng)幻二期等文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),培育旅游會(huì)展龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè),扶持有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)投資旅游會(huì)展業(yè)。
廈門將繼續(xù)推進(jìn)旅游會(huì)展深度融合,認(rèn)真落實(shí)《旅游會(huì)展業(yè)融合發(fā)展工作方案》,推進(jìn)旅游會(huì)展十大融合行動(dòng),召開全市旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)《旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核任務(wù)分解》和《考核辦法》,逐項(xiàng)抓落實(shí)。出臺(tái)實(shí)施《會(huì)展業(yè)政務(wù)服務(wù)辦法》,大力實(shí)施旅游金融行動(dòng),與各大銀行及金融機(jī)構(gòu)共同策劃旅游金融產(chǎn)品,推動(dòng)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金,廣開旅游業(yè)投融資渠道。召開全市旅游項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),加快推進(jìn)閩南古鎮(zhèn)、靈玲馬戲城等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),編制《旅游項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告書》,優(yōu)化和提升旅游供給。
不僅如此,廈門還將繼續(xù)擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)旅游會(huì)展業(yè)改革,支持騰邦欣欣產(chǎn)業(yè)園引入創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目和臺(tái)灣觀光工廠項(xiàng)目入駐兩岸旅游創(chuàng)業(yè)基地,打造旅游創(chuàng)客空間。吸引更多的外資合資、臺(tái)資合資旅行社入駐廈門自貿(mào)片區(qū);繼續(xù)推動(dòng)金門導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)來廈培訓(xùn)換證執(zhí)業(yè);探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)旅游業(yè)“負(fù)面清單”管理模式,推進(jìn)旅游行業(yè)由“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,吸引更多游客到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體驗(yàn)跨境電商購(gòu)物消費(fèi),形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,在全省乃至全國(guó)推廣。
在推動(dòng)融合發(fā)展的同時(shí),廈門還將繼續(xù)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動(dòng)智慧旅游新發(fā)展。全面建成“廈門旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)暨大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”,提升旅游運(yùn)行分析研判和應(yīng)急指揮能力,建立輿情監(jiān)控和網(wǎng)評(píng)抓取分析能力,為旅游會(huì)展決策與管理提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。據(jù)悉,今年廈門市旅游局將著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游廁所”,研發(fā)旅游廁所定位系統(tǒng),讓游客“搜得到、找得著”。也就是說,不久的將來,在廈門各旅游景區(qū),市民和游客可用手機(jī)一鍵找?guī)?/p>
先行先試>>深入打造廈臺(tái)雙向旅游“黃金通道”
去年,我市對(duì)臺(tái)雙向旅游亮點(diǎn)紛呈,尤其是一系列先行先試舉措獲兩岸旅游業(yè)界和游客點(diǎn)贊。孔曙光說,今年市旅游局將繼續(xù)發(fā)揮廈臺(tái)獨(dú)特的區(qū)位、淵源優(yōu)勢(shì),大膽創(chuàng)新,先行先試推動(dòng)兩岸交流合作。
在政策上,我市將積極爭(zhēng)取國(guó)家賦予我市更多對(duì)臺(tái)旅游先行先試政策,推動(dòng)兩岸旅游交流與合作。同時(shí)發(fā)揮廈金澎旅游協(xié)同優(yōu)勢(shì),培育廈金澎親海、休閑、免稅購(gòu)物的新精品旅游線路;推動(dòng)五緣灣游艇港率先成為全省游艇專用開放口岸,實(shí)現(xiàn)廈金游艇常態(tài)化直航,開發(fā)廈金澎游艇休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品;舉辦兩岸旅游創(chuàng)業(yè)大賽,推進(jìn)國(guó)際郵輪兩岸行。
目前,廈門是祖國(guó)大陸年接待臺(tái)胞過夜數(shù)和大陸居民赴臺(tái)游經(jīng)由口岸人數(shù)最多的城市。孔曙光說,我市今年將在簡(jiǎn)化赴臺(tái)旅游相關(guān)手續(xù)、發(fā)揮兩岸自駕旅游基地作用、推動(dòng)兩岸自駕游互聯(lián)互通等方面著力,繼續(xù)深入打造雙向旅游“黃金通道”。
我市還將加快廈臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的步伐??资锕饨榻B說,第十二屆海峽旅游博覽會(huì)將于5月4日-8日在我市舉行,這對(duì)推動(dòng)廈臺(tái)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、加強(qiáng)資源整合和宣傳推介、提升“海峽旅游”品牌知名度和吸引力具有重要意義。屆時(shí),市旅游局將聯(lián)合金門旅游部門舉辦首屆“廈金兩門旅游節(jié)”,策劃實(shí)施系列廈金旅游互動(dòng)項(xiàng)目和品牌。
而在會(huì)展業(yè)方面,我市將建立兩岸四地會(huì)展業(yè)常態(tài)化合作機(jī)制,鞏固“兩岸四地(廈門)會(huì)展業(yè)合作高峰論壇”推廣營(yíng)銷平臺(tái),策劃舉辦2016廈門國(guó)際會(huì)展周活動(dòng),拓展兩岸四地和國(guó)際上更多優(yōu)質(zhì)會(huì)展資源落戶我市。
齊抓共管>>強(qiáng)力突破旅游市場(chǎng)治理難題
去年,我市成立了旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境10項(xiàng)工作機(jī)制,制定了20項(xiàng)任務(wù),組織開展了15個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),形成了齊抓共管的有效聯(lián)動(dòng)格局,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),游客滿意度明顯提升,得到了國(guó)家旅游局的充分肯定。廈門旅游市場(chǎng)秩序綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)受邀在2016年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議上作典型介紹。
今年,市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)依然是我市旅游工作的一大重點(diǎn)。孔曙光介紹說,我市將加快《旅游管理?xiàng)l例》修訂工作進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);推動(dòng)設(shè)立工商旅游分局、旅游巡回法庭和旅游投訴調(diào)解委員會(huì),推動(dòng)各區(qū)建立統(tǒng)一的旅游投訴熱線,加強(qiáng)與市長(zhǎng)熱線、110平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、城管等投訴平臺(tái)的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)市區(qū)旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制,探索建立旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法支隊(duì),推動(dòng)廈漳泉龍等周邊城市旅游巴士無障礙通行。持續(xù)完善旅游企業(yè)安全生產(chǎn)“六大體系”,構(gòu)筑安全防火墻。
如何防止“死灰復(fù)燃”是旅游市場(chǎng)秩序整治的一大難題??资锕獗硎?,將發(fā)揮旅游警察隊(duì)伍和全市旅游景區(qū)治安管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用,健全完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、旅游“黑名單”管理等四項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制,增強(qiáng)旅游景區(qū)治安管理和旅游秩序整頓合力。繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用,建立完善旅游信用體系,實(shí)施旅游信用“紅黑榜”制度。
孔曙光說,旅游會(huì)展業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效階段,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)、努力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)是當(dāng)前的重要任務(wù)。市旅游局將全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加大黨員干部“四下基層”力度,強(qiáng)化主動(dòng)作為的工作擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新的工作思路、攻堅(jiān)克難的工作激情、一抓到底的工作作風(fēng),以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)旅游事業(yè)改革發(fā)展。
【鏈接】
2015年旅游會(huì)展工作10大亮點(diǎn)
提前一年完成千億產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)
2015年,接待國(guó)內(nèi)外游客6035萬人次,總收入832億元,分別比增13%、15%。其中入境游客比增19%,增幅超全國(guó)平均水平(4%)15個(gè)百分點(diǎn),入境旅游創(chuàng)匯20億美元。舉辦展覽191萬平方米,外來參加會(huì)議人數(shù)135萬,會(huì)展業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益約318億元,分別比增10%、58%、15%。
旅游會(huì)展融合發(fā)展機(jī)制不斷完善
成立由裴金佳市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立旅游會(huì)展發(fā)展指標(biāo)體系和督查考核制度,出臺(tái)《廈門市人民政府關(guān)于深化旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》,制定《旅游會(huì)展融合發(fā)展工作方案》,形成以旅游促進(jìn)會(huì)展、以會(huì)展帶動(dòng)旅游的良性互動(dòng)發(fā)展新模式。
旅游改革試驗(yàn)工作成效突出
雄獅集團(tuán)(臺(tái)灣最大旅游集團(tuán))和燦星旅行社等2家臺(tái)資合資旅行社落地,率先成立兩岸旅游人才、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)基地,舉辦首期臺(tái)灣領(lǐng)隊(duì)執(zhí)業(yè)換證培訓(xùn)班,57名臺(tái)灣導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)申請(qǐng)來廈執(zhí)業(yè)。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚及雙創(chuàng)空間建設(shè),出臺(tái)《支持騰邦欣欣產(chǎn)業(yè)園發(fā)展工作意見》,入駐企業(yè)已超過80家。
多方聯(lián)動(dòng)規(guī)范和優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序
制定旅游市場(chǎng)綜合整治10項(xiàng)工作機(jī)制,開展了15個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),組建旅游警察隊(duì)伍,形成齊抓共管的有效聯(lián)動(dòng)格局,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),游客滿意度明顯提升。廈門經(jīng)驗(yàn)在2016年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷推介成效顯著
在印尼和德國(guó)新設(shè)廈門旅游代表處,邀請(qǐng)法國(guó)著名電視節(jié)目制作人和主持人、尼斯市副市長(zhǎng)雅克·德讓迪爾來廈攝制專題片,首次采購(gòu)全球最大旅游網(wǎng)站tripAdvisor推介廈門。首次以企業(yè)為主體舉辦“中國(guó)國(guó)際休閑旅游博覽會(huì)”,評(píng)選“美麗廈門新24景”,與金門縣交通旅游局聯(lián)合編制《七彩兩門·廈金旅游手冊(cè)》。
兩岸自駕旅游實(shí)現(xiàn)常態(tài)化
首次實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣自駕游車輛在祖國(guó)大陸“登陸”,舉辦兩岸自駕車友“家”年華,組織臺(tái)灣23個(gè)自駕游協(xié)會(huì)62位臺(tái)灣車友經(jīng)廈入閩開展“清新福建·美麗廈門”4天3夜八閩自駕之旅。組織大陸各地36個(gè)自駕游協(xié)會(huì)61位自駕車友,開展“游廈門·逛金門”之旅,廈門旅游集散中心成為海峽兩岸首個(gè)“兩岸自駕旅游基地”。
創(chuàng)設(shè)兩岸四地會(huì)展交流平臺(tái)
舉辦大陸唯一一個(gè)“兩岸四地(廈門)會(huì)展合作高峰論壇”,成功對(duì)接洽談3300多場(chǎng)次。建成“會(huì)展業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)”中、英文網(wǎng)站,為社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)辦展辦會(huì)提供一站式服務(wù),是國(guó)內(nèi)會(huì)展城市首個(gè)中英雙語會(huì)展官網(wǎng)。上線半年來,點(diǎn)擊率突破126萬人次。
導(dǎo)游管理及人才工作取得新突破
建立了管理、培訓(xùn)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、保障五位一體的導(dǎo)游管理模式并在全國(guó)推廣。兩位導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)榮獲“市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、“市青年五四獎(jiǎng)?wù)?rdquo;和國(guó)家旅游局“旅游奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”。組織兩岸六地金牌導(dǎo)游交流,與16所高校建立政、校、企合體機(jī)制,與臺(tái)灣旅游組織建立互動(dòng)機(jī)制。
郵輪旅游成為新風(fēng)尚
舉辦“中國(guó)—東盟郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)城市合作論壇”,簽訂亞洲郵輪專案合作協(xié)議,加入亞洲郵輪基金,修訂我市郵輪旅游激勵(lì)政策,措施力度國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。全年共有66艘次郵輪靠泊,旅客17.58萬人次,比增211%。母港始發(fā)郵輪47艘次,旅客9.84萬人次,比增392%。
創(chuàng)新文明旅游宣傳
發(fā)布“美麗廈門·文明旅游”—十大精彩瞬間,發(fā)出《美麗廈門文明旅游》倡議,開展“美麗廈門文明旅游”主題活動(dòng),2名游客、10名導(dǎo)游入選“中國(guó)好游客、中國(guó)好導(dǎo)游”,成立旅游志愿者總隊(duì),國(guó)家旅游局主辦的“為中國(guó)加分”文明旅游公益行動(dòng)在廈門啟動(dòng)。
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2016年
旅游會(huì)展業(yè)
八大行動(dòng)
(一)全域旅游建設(shè)行動(dòng)
(二)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)
(三)改革創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)
(四)公共服務(wù)提升行動(dòng)
(五)對(duì)臺(tái)交流合作行動(dòng)
(六)品牌塑造提升行動(dòng)
(七)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)
(八)行業(yè)建設(shè)提升行動(dòng)