廈門低碳城市建設走在全國前列 空氣質量全國第二

　　【核心提示】

　　自2010年成為第一批國家低碳試點城市以來，廈門在綠色低碳發展的道路上不斷探索。如今，在美麗廈門戰略規劃指引下，廈門在空氣質量提升、低碳產業發展等方面不斷創新突破，形成了值得推廣和借鑒的樣本。2015年，廈門空氣質量居全國第二，綠色交通、綠色建筑得以推廣普及，全民參與的綠色低碳生活方式成為美麗廈門共同締造的又一力作。

　　迷人的“廈門藍”。

　　【樣本點擊】

　　●2014年，在美麗廈門戰略規劃的指引下，廈門繪出了981平方公里的生態控制線，為綠色低碳發展指明了方向，隨后實施的《廈門市經濟特區生態文明建設條例》更為之提供了立法層面的保障。全市上下一心，共同朝著綠色低碳發展的目標邁進。

　　●2015年，廈門城市環境空氣質量位居全國第二位，并順利通過國家生態市考核驗收。不僅如此，全國首批海綿城市建設試點、國家環保模范城市、國家森林城市、國際花園城市……一個又一個光環，令美麗廈門的名字熠熠生輝。

　　●專家點評:

　　中國科學院城市環境研究所研究員崔勝輝表示，通過編制美麗廈門戰略規劃、實施“多規合一”，廈門以規劃政策為先導，強化了低碳發展的統籌作用；以產業升級為引領，廈門打造出“5+3+10”現代產業體系，提升了低碳發展的核心競爭力；以項目示范帶動為支撐，實施完成“餐廚垃圾資源化利用”、“生活垃圾分類回收”等重點低碳示范項目，不斷推動綠色低碳發展。此外，廈門還大力推廣綠色建筑、可再生能源建筑，大力發展新能源汽車、城市慢行系統建設，全面鋪開海綿城市試點建設工作，使低碳建設的內容不斷豐富。

　　青山綠水、藍天白云，特別是那沁人心脾的清新空氣，是美麗廈門帶給人們最直觀的印象。其背后是我市在“五大發展”理念引領下，深入推進美麗廈門戰略規劃，立足生態文明建設，不斷探索出的綠色低碳發展之路。近日，“深化改革看廈門”走轉改大型主題采訪活動帶著我們走進全體市民的綠色低碳生活中。

統籌規劃立法保障，低碳試點開啟新時代

　　大曦山腳下、過蕓溪畔，騎著自行車，一路上綠樹、清流中掩映著朵朵鮮花，卻不及過坂村村民臉上的笑容燦爛。“水清了、樹多了，白鷺回來了，還有綠色生態的鄉村旅游也發展起來了……”展示出的正是一幅“百姓富、生態美”的美好畫卷，也是我市綠色低碳發展之路前行的方向。

　　981平方公里的生態控制線，面積占到廈門陸域面積的57.6%，其中包括了生態林地682平方公里，水源保護區等75平方公里……一部美麗廈門戰略規劃，開啟廈門生態保護、低碳城市試點建設的新時代，生態控制線被納入全市“多規合一”平臺管理，作為規劃審批管理的依據；而《廈門市經濟特區生態文明建設條例》，更是率先全省將生態文明建設提升到立法的角度，切實構建起穩固的、高水平的城市生態安全格局。

　　在這樣的規劃引領下，低碳試點建設工作更是有了明確的著力點。山海聯通、建起全長848公里的綠道網絡；“四邊”重點綠化項目、林地占補平衡工作全面推進，守護林地生態紅線可謂是“寸土不讓”。2015年，全市建成區綠化覆蓋率41.87%、森林覆蓋率保持在40%以上，無愧“國家森林城市”的稱號。

　　不僅如此，近年來，廈門開展了以實施流域綜合整治、修復海域生態系統等為重點的水環境專項整治，持續推進近岸海域水環境污染治理工作。一邊是滿城的綠意盎然，白鷺在林間筑巢繁衍；一邊是廈門海域波光粼粼，中華白海豚自由嬉戲。在廈門，游客們不經意間便能看到這樣自然和諧的生態美景。

同心守護“廈門藍”，空氣質量全國第二

　　綠色低碳發展最直觀的效果，就是“廈門藍”藍得更加通透了。2015年我市空氣質量位列全國第二，同年年底更是通過了“國家生態市”考核驗收。驕人的成績背后，是市委、市政府集多部門合力打響的這場空氣質量守衛戰，把大氣污染防治工作作為一項重要的民生工程持之以恒地抓下去。

　　今年3月的最后一天，由于大氣擴散條件不好等諸多因素，我市空氣質量指數一度達到重度污染的級別。一個名為“廈門藍”的微信群里頓時熱鬧了起來，群里的成員們——市環保局、市發改委、市經信局、市財政局、市商務局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市市政園林局、市行政執法局、市市容考評辦等相關職能部門以及各區政府積極行動起來，9個小時內，我市空氣質量恢復到良。

　　深化大氣污染源綜合治理，強化面源污染治理，強化移動源污染治理，一記記“組合拳”接連打出，我市各級各部門打贏了守護“廈門藍”的一次次戰役。一個由市區協作工作機制、全民參與機制、責任追究機制、分析預警機制和督辦約談機制構筑而成的“五大保障機制”日漸形成，為廈門空氣質量的持續提升注入著源源不絕的動力。

　　不僅如此，我市還積極以產業升級為引領，勾勒出廈門的綠色轉型思路，通過大力發展綠色低碳產業，提升低碳發展核心競爭力，實現生態環境與經濟發展的“雙贏”。

綠色交通、綠色建筑

　　全民低碳生活方式

　　去年年底開通的439路，是我市第一條純電動社區公交線路。在慈濟公交場站，記者看到了這部“只充電不加油”的公交車，15分鐘的快充就可以跑四十幾公里，全程零排放。無需加油的車跑得動嗎？記者體驗了一番，少了發動機的嘈雜聲、難聞的尾氣味，純電動公交車跑起來還挺穩、挺快的。司機笑著說，不要以為電動車都是“龜速”，要不是公司規定最高時速不能超過60公里，還可再跑快些。

　　不只是這一路公交車。據交通運輸管理部門統計，我市清潔能源和新能源車型占公交車總數的31.53%，而在出租車行業這個比重已高達99%以上。

　　交通領域的節能減排遠遠不止這些，公共自行車系統、“非綠標車限行”、智能交通系統和快速路網的建設、碼頭“油改電”項目，我市從各個方面入手，切實降低了城市交通帶來的碳排放量，構建起全方位的綠色交通體系。

　　屋頂架設太陽能發電系統，小區雨水收集后用于綠化灌溉，餐廚垃圾收集后處理作為花草樹木的養分，這不是未來小區設想的藍圖，位于五緣灣的中央灣區就是這樣的一個二星級綠色建筑“精品”。市建筑科學研究院高級工程師王建飛告訴記者，在我市，類似的建筑項目一共31個，總建筑面積471.7萬平方米，都是從規劃設計之初就秉持著綠色低碳的概念，并一以貫之。

　　全面鋪開海綿城市試點建設，對雨水進行循環利用，保障城市水循環系統平衡，并起到節能減排的作用；通過完善生活垃圾分類收集和無害化處理設施建設，逐漸實現變廢為寶、循環發展；開展“垃圾不落地”、“農村家園清潔行動”以及全國節能周、全國低碳日等主題日活動，充分發動廣大市民共同參與。

　　綠色低碳已成為全市上下一心、共同追求的發展方向和生活方式。

【部門聲音】

　　全力推進綠色低碳發展

　　今年，我市將降碳任務分解落實到各區、各部門及重點企業單位，形成全市齊抓共管碳減排的合力。不斷推進產業結構優化，大力發展新能源和可再生能源，推動植樹造林等工作，打造一批低碳發展典型，形成全社會共同推進綠色低碳發展的氛圍……一系列創新舉措，必將推動我市低碳城市試點工作在新階段取得新成效，必將實現經濟社會與生態環境的協調發展。

　　——市發改委黨組書記、主任孟芊

　實現人與自然和諧發展

　　在大氣污染防治方面，我市今年將基本實行全市建成區黃標車限行，同時控制鍋爐、揚塵、船舶和航空器等各種污染物排放；在水污染防治方面，今年將全面推廣小流域治理試點經驗。“十三五”期間，我市繼續推動空氣質量提升，地表水全面達到功能區標準，全面消除黑臭水體，土壤環境質量和近岸海域環境質量穩步提升，綠色生產和綠色生活水平明顯提高。

　　——市環保局黨組書記、局長王文杰