翔安區全面啟動村（社區）“兩委”換屆工作

　　昨天下午，翔安召開全區村(社區)“兩委”換屆工作動員部署視頻會議，認真貫徹落實省市有關要求，全面啟動村(社區)“兩委”換屆工作。

　　特別值得一提的是，會議以視頻的形式“直插基層”，開到了村(社區)一級，是自翔安建區以來的首次——這也從側面顯示了本次換屆工作的重要程度。

　　接下來的幾年是翔安發展的重要窗口期:重大片區活力彰顯、重點項目密集落地，已經開通的地鐵和即將建成運營的新機場將讓這里的立體交通更上一個臺階……翔安區清楚地意識到:把握這個重要機遇的重點之一，便是通過集中換屆選優配強村(社區)“兩委”班子特別是帶頭人，更好地固堡壘、聚能量、強治理，將政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，凝聚推動高質量發展的磅礴力量。

　　選出一批抓落實、埋頭干、勇擔當的好干部，選出好班子、選出好氣象、換出好局面——翔安區明確表示，將高標準、高質量完成此次換屆工作，為全方位推進高質量發展超越、譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章貢獻廈門力量彰顯翔安擔當，奠定更加堅實的基層基礎。

　　關鍵詞 早

　　部署謀劃更快一步 掛圖作戰精準落實

　　翔安區委、區政府把村(社區)“兩委”換屆工作作為一項重要政治任務，堅持高位發力、統籌布局、提前謀劃、細化舉措、傳導壓力，努力將隱患問題解決在前、把前期工作夯實打牢，推動村(社區)“兩委”換屆工作高起點開局。

　　在此次動員部署會召開之前，翔安區已經針對此次換屆工作提前開展了一系列相關工作，從幾個時間節點就可以窺見這項工作啟動得有多“早”:

　　從年初開始，翔安先后召開全區組織工作會議、基層黨建重點工作任務推進會等，對村(社區)“兩委”換屆等基層黨建30項任務80條措施進行安排部署、跟蹤推進。

　　今年3月份，專門制定換屆前期準備“12項重點工作清單”、換屆工作安排計劃表等，將換屆時間及工作任務鋪排到月、具體任務細化到人，實行掛圖作戰。區委組織部指導各鎮(街)全面摸排掌握村(社區)“兩委”班子運行、干部儲備、風險隱患、村情選情等情況，逐村(社區)“過篩子”，一一出“體檢報告”，建立起120個村(社區)“一村一表”的村情臺賬，形成“一村一策”的重難點村(社區)整頓方案。

　　所有這些工作，都為接下來換屆工作的順利推進奠定了良好的基礎。

　　關鍵詞 準

　　堅持實干實績導向 配強班子優化結構

　　突出政治標準，堅持高線選人。翔安區換屆辦工作人員告訴記者，這次換屆將大力選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的“雙好雙強”人員進入“兩委”班子，努力打造“政治過硬、品行過硬、能力過硬、作風過硬”的新一屆“兩委”班子。

　　堅持好中選優、優中選強，對那些在重點項目、征地拆遷、鄉村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛抗臺等重大任務中敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的黨員干部，旗幟鮮明給予大力宣傳和有力支持，并依法推薦提名為村(社區)“兩委”候選人。

　　翔安區也注重培育“好苗子”，通過實施“青苗行動”，從年齡、學歷和能力三個維度，合理優化“兩委”班子結構，為選優配強村(社區)“兩委”干部儲備了“源頭活水”。

　　這次換屆，翔安區將全面推進村(社區)黨組織書記和村(居)民委員會主任“一肩挑”，爭取一定比例的大學生村居黨建組織員、網格員、村居綜合工作者等新鮮血液進入“兩委”班子，力爭村(居)民小組長、村(居)民代表中的黨員達到一定比例。

　　關鍵詞 合

　　部門協同綜合施策 打牢換屆工作基礎

　　換屆工作不是哪個部門的事，而是全區上下的事——在動員部署會上，翔安區委主要領導說，全區各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化部門聯動，形成工作合力。

　　嚴把人選資格審查關。堅持凡進必審，區紀委監委、政法、司法、信訪、農業農村、城管等十余個職能部門，嚴格對照13項“負面清單”，從嚴抓好人選資格聯審，堅決把政治上的兩面人，受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員排除在“兩委”班子之外。

　　在流程操作上，翔安區始終把住依法依規的“底線”，在黨組織換屆、村(居)民委員會換屆中，嚴格依法依規，做到環節不少、程序不減，環環相扣、有序推進。

　　整頓排查聯合行動上，翔安區全面摸排8個軟弱渙散和后進村(社區)，開展集中整頓，落實區級領導聯村、鎮(街)主要領導包村等“四個一”舉措，制定《關于整頓軟弱渙散和后進村(社區)黨組織“十個著力”規定》和“一村一策”整頓方案，以專項工作組進駐，有力化解多個歷史遺留問題和突出矛盾，整頓取得初步成效。

　　關鍵詞 正

　　強化宣傳教育引導 營造風清氣正環境

　　在翔安區每一位村(社區)“兩委”干部的手里，都有一本區里特別編印的《村居黨員干部應知應會手冊》，這是翔安區對基層黨組織書記、黨務干部全覆蓋輪訓的其中一部分內容。

　　去年以來，全區組織各類集中培訓36期，培訓1989人次，將黨的創新理論、基層組織換屆作為培訓“規定動作”；今年來，結合黨史學習教育制定年度黨員教育工作計劃，通過專題組織生活會，組織村(社區)黨組織深入查找班子隊伍思想作風、工作任務完成等方面的不足、差距；今年8月中旬，全區以鎮(街)、村(社區)為主，組織村(社區)“兩委”、駐村工作組、包村干部等集中學習村(社區)換屆相關政策法規……一系列培訓、學習，進一步夯實了基層黨員干部的思想基礎。

　　《選好領頭雁，走上致富路》《嚴肅換屆紀律，選好村居干部》這兩部宣傳片是宣傳換屆紀律的一個重要載體，此外全區還結合開展“四下基層”和“百聯千戶”“雙報到”等，動員機關企事業單位黨員干部走村入戶解讀換屆政策、宣傳換屆紀律，推動依法換屆、規范換屆觀念深入人心。

　　在強化選風選紀方面，就在上周，已由區委巡察辦牽頭，區紀委監委、區委組織部等部門配合，組成5個專項巡察組，對28個村(社區)開展換屆紀律作風專項巡察，通過巡鎮(街)帶村(社區)方式，對村(社區)歷史遺留問題、信訪積案、矛盾糾紛和換屆中弄虛作假、拉票賄選等進行巡察，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。（記者 邵凌豐 通訊員 張建鑫 葉曉菲）