廈門：以高質量涉外法治建設塑造對外開放新優勢

　　平臺優

　　截至2024年，海絲中央法務區已集聚900余家法務及泛法務機構，涵蓋國際仲裁、跨境投融資、知識產權等全產業鏈，40余家國內頭部律所相繼落戶

　　人才強

　　目前，廈門市有26名律師入選全國千名涉外律師人才庫、93名律師入選福建省涉外律師人才庫

　　走進海絲中央法務區廈門片區公共法律服務中心，一場關于“跨境電商知識產權合規”的專題講座正在進行。臺下，數十家企業代表認真記錄著律師分享的應對海外平臺侵權指控的策略。這樣的場景，正是廈門涉外法律服務經濟蓬勃發展的縮影。

　　作為“21世紀海上絲綢之路”戰略支點城市，廈門以建設海絲中央法務區為契機，持續深化涉外法治建設，構建起“機制引領、平臺支撐、人才賦能、創新驅動、服務護航”的全鏈條涉外法治生態圈，為落實共建“一帶一路”倡議和高水平對外開放注入強勁法治動能。

　　機制先行

　　政策創新夯實涉外法律服務根基

　　“法治是最好的營商環境”，這一理念在廈門自貿片區得到生動實踐。2021年，省委省政府賦予廈門建設海絲中央法務區的重任，旨在打造國際化、市場化、專業化的法治服務高地。作為先行區的廈門自貿片區，率先推出全國首個法務產業專項扶持政策《支持海絲中央法務區自貿先行區建設的若干措施》，從機構落戶獎勵、人才引進補貼到業務創新支持，全方位激發經營主體活力。

　　機制先行，政策創新的紅利迅速釋放。截至2024年，海絲中央法務區已集聚900余家法務及泛法務機構，涵蓋國際仲裁、跨境投融資、知識產權等全產業鏈。40余家國內頭部律所相繼落戶，形成“引進來”與“走出去”雙向賦能的格局。數據顯示，2022年到2024年兩年時間內，廈門律師辦理涉外法律事務從217件攀升至903件，律師涉外法律服務涵蓋跨境投資并購、知識產權、“兩反一保”以及在境外參與訴訟、仲裁等。

　　更值得一提的是，廈門率先探索臨時仲裁實踐。2023年8月，中國海事仲裁委員會聯合廈門自貿片區發布《中國（福建）自由貿易試驗區臨時仲裁指南》，填補我國自貿區臨時仲裁規則空白，為跨境爭議解決提供更靈活高效的路徑。此外，廈門還積極推動建立“金磚國際仲裁中心”，吸引金磚國家仲裁員加入，進一步拓展國際仲裁服務網絡。

　　平臺聚力

　　構建全鏈條國際化法律服務體系

　　在廈門觀音山海西金谷廣場2號樓，海絲中央法務區廈門片區公共法律服務中心已經實體化運營了近三年。這里集調解、合規審查、貿易救濟、域外法查明等12項服務于一體，打造“一站式”法律服務超市。

　　中心創新推出“線上+線下”協同模式：線上，“海絲法務通”小程序提供24小時智能咨詢，累計服務超97萬人次，12348熱線月均解答咨詢1.3萬件，其中40%來自廈門市外乃至福建省外；線下，實體化窗口定期接受各類主體的法律業務咨詢，并可以提供一對一的全流程法律服務解決方案。

　　“相比訴訟，調解省去了跨境文書認證和執行的繁瑣流程，成本大大降低。”中心負責人表示。成立兩年來，該中心累計收案數持續攀升，其中2億元股權回購糾紛案通過“調解+司法確認”機制高效化解，成為全國商事調解市場化實踐的標桿。

　　“在墨西哥投資建廠，如何規避土地購買限制？”面對企業難題，福建省域外法查明中心給出方案：設立本地法人公司間接購地，并同步指導勞動用工和環保合規。該中心自成立至今，數據庫覆蓋80余國法律，專家庫超2000人，累計處理200件跨境法律咨詢。2024年，中心助力某車企在烏茲別克斯坦完成擔保權益登記，避免因程序瑕疵導致的投資風險，成為中亞地區法治合作的典范。

　　全國首個反壟斷審查合規輔導中心落地廈門，為跨境并購提供公益性指導。2024年，廈鎢新能源與法國歐安諾合資項目面臨百億級反壟斷審查，中心聯合上海、陜西市場監管部門加速流程，最終2個月內獲國家市場監管總局無條件批準。“從政策解讀到材料準備，中心全程護航，讓我們少走彎路。”企業負責人感慨道。

　　人才筑基

　　厚植涉外法律服務沃土

　　涉外法治建設，關鍵在人才。

　　近年來，廈門市司法局聯合廈門大學、中國政法大學等高校，創新“理論+實務”培養模式，連續三年舉辦“海絲法治論壇”，邀請國際仲裁專家、跨國企業法務總監授課，累計培訓涉外律師超千人次。目前，廈門市有26名律師入選全國千名涉外律師人才庫、93名律師入選福建省涉外律師人才庫。

　　專業化團隊更在國際舞臺嶄露頭角：

　　——北京安杰世澤（廈門）律師事務所代理香港企業與印度公司的買賣合同糾紛案時，面對對方以“語言障礙”拖延仲裁，律師團隊主動改用英文應訴，最終在貿仲仲裁中全面勝訴，挽回貨款損失。“精通國際規則、熟悉多國法律，是我們的核心競爭力。”律所主任安壽志表示。

　　——盈科海絲國際法律服務中心組建“中國涉外律師+外國法律顧問”團隊，服務網絡覆蓋103個國家，2024年成功協助跨境電商賣家應對亞馬遜平臺TRO禁令，和解金額降低40%。

　　為加速涉外法律人才集聚，近年來，廈門以海絲中央法務區自貿先行區為載體，構建起覆蓋全球的法務服務網絡。2022年，海絲國際法商融合服務基地落地廈門自貿片區，集成國際商事爭議解決、投資貿易法律保障等“3+N”服務功能，吸引國際商事爭端預防與解決組織、香港海事仲裁協會等近60家機構入駐，服務版圖覆蓋100個國家和地區。境外專業法律機構的廈門代表處相繼落地，有力地促進境內外法律人才深度交流。

　　創新驅動

　　為法商融合實踐探索“廈門解法”

　　在廈門，法治與商業的深度融合孕育了獨特的“法商融合生態”，不僅解決糾紛，更推動產業升級與國際合作，展現出廈門涉外法治服務實踐內涵的豐盈。

　　跨境電商是廈門自貿片區重點發展的產業平臺之一，針對跨境電商侵權高發問題，廈門打造“知識產權全鏈條服務體系”。盈科海絲國際法律服務中心推出“全球監測+快速響應”模式，通過大數據追蹤侵權線索，2024年協助企業成功處理兩起在美國起訴的跨境電商涉品牌知識產權侵權案件。

　　在廈門的先行探索中，法商融合，不是簡單的疊加，而是發揮“1+1＞2”的協同效應。一方面整合集成各類法務、泛法務資源，不斷構建全方位、全鏈條的法治高地；另一方面按照“以法促商、以商帶法”的發展理念，培育適應市場需要和規則的法治生態，促進經濟活動法治化，也激活商業主體，加速商業繁榮。

　　2023年9月，海絲國際法商融合服務基地在廈門成立，集成國際商事海事爭議解決服務、國際投資貿易法律服務、國際投資貿易保障服務和多元化專區服務，即“3+N”創新融合服務模式，為域內外經營主體提供“一站式”全方位接軌國際的稅務、法律、商務等法商融合服務。

　　近年來，廈門持續擴大“朋友圈”，投資貿易伙伴遍布五大洲239個國家和地區，一批行業龍頭企業跨國經營步伐加快，全市累計境外投資項目達1588個，中方投資額突破200億美元。

　　廈門國際化水平持續提升，進一步激發了涉外法治服務需求，也讓廈門不斷拓寬涉外法治建設領域有了更廣闊的想象空間。

　　服務護航

　　法治軟實力轉化為經濟硬支撐

　　廈門以精準化、多元化的法律服務，為企業“出海”筑起風險防火墻，釋放開放型經濟新活力。

　　針對企業跨境投資的全生命周期，廈門推出“前期盡調+中期風控+后期爭議解決”服務包。2024年，一家中國公司計劃在阿布扎比設立分公司，以拓展中東市場并參與當地的石油工程技術服務項目，域外法查明中心提前分析當地投資政策、注冊手續、稅收優惠，幫助企業順利進入中東市場并開展業務。這不僅提升了企業的國際競爭力，也為中國企業在“一帶一路”合作伙伴的能源合作提供了有力支持。

　　與此同時，聚焦跨境電商、海洋經濟等特色產業，廈門還在著力打造“產業+法律”生態圈。福建省貿易救濟法律服務中心首批吸納了18名在貿易救濟、貿易合規等方面具有豐富實踐經驗的涉外律師，廈門市海絲商事海事調解中心共吸納27家律師事務所調解工作室作為成員單位，成員單位律師調解員合計397名。廈門市海絲商事海事調解中心自2022年11月揭牌運營以來，累計接收法院委派案件345件，社會化委托調解案件5件，受理案件總標的額超過6億元，成為廈門法治化國際化營商環境建設的閃亮名片。

　　在此基礎上，廈門市司法局借鑒國際先進經驗，并充分發揮海絲中央法務區一站聚集法務資源的優勢，指導協助企業應對貿易摩擦，強化法治權益保障，全面提升涉外法律服務質量，助力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　法治化營商環境的建設質效提升，正直接轉化為經濟發展的動力。“一帶一路”倡議提出以來，廈門與“一帶一路”合作伙伴進出口額增長3.2倍。

　　“瞄準‘國際商事爭端解決優選地’目標，廈門將持續深化國際法律服務的交流合作。”市司法局相關負責人表示，廈門高質量的涉外法律服務建設成效不僅要成為企業順利“走出去”的跳板，更要成為全球法商資源聚集的“引力場”。

　　從政策創新到平臺搭建，從人才集聚到法商融合，廈門以系統性思維推進涉外法治建設，探索出一條高質量發展的特色路徑。在這里，法治不僅是營商環境的“穩定器”，更是開放創新的“加速器”。隨著海絲中央法務區影響力輻射全球，廈門正以法治軟實力，書寫高水平對外開放的硬核篇章。