廈門自貿區方案還在斟酌中 重點鎖定“對臺牌”

　　（網絡圖片）

　　閩南網10月18日訊 9月29日，中國(上海)自由貿易試驗區掛牌。這，也使得“廈門自貿區”的傳聞再度成為關注的焦點。

　　此前，業界曾流傳出一份名單，包括廣州南沙、廈門、天津、舟山等地，也在醞釀推進自貿區的建設，力爭早日獲得國家批復，以爭得成為中國第二個自貿區。今年廈門“兩會”期間，民盟廈門市委經濟與城市建設委員會副主任龔小瑋，曾向廈門市委、市政府遞交了一份《廈門建設對臺自由貿易園區的對策與建議》。

　　這份提案，被外界視為廈門自貿區總體方案，這份提案，也被眾多媒體解讀為廈門自貿區總體藍圖的重要依據。自此，有關廈門“自貿區”的概念，開始被業界熱議。

　　自貿區，在某種程度上，被視為“機遇與挑戰”并重的嶄新嘗試。“先行先試”的自貿區政策，使得在國人眼里，試驗區就是中國進一步融入經濟全球化的重要載體，是“中國經濟升級版”。

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上海自貿區已掛牌，廈門自貿區究竟還有多遠？

藍圖篇

廈門自貿區方案還在斟酌中

　　“目前廈門自貿區的方案尚未最終成型，還需進一步的論證和調整。但廈門對臺自由貿易園區在行政、投資、貿易、金融及法制等方面的規劃，將會參考和借鑒上海自貿區模式”。龔小瑋在接受本報記者采訪時透露，廈門有關“自貿區”的方案仍在斟酌中，還未上報。

　　不過，在之前他接受媒體采訪時，曾透露，廈門自貿區的名稱正在確定中，擬叫“廈門對臺自由貿易園區”（XMFTZ）。

　　目前廈門市現有3個臺商投資區，分別是海滄、杏林、集美臺商投資區，這是臺商在大陸投資最密集的地區之一。今年3月底，臺灣提出“自由經濟示范區”規劃，希望以此放寬島內市場投資限制、調適相關法規，營造良好投資環境，并借以創造臺灣參與區域經濟整合。

　　這一規劃的提出，也使得與臺灣一衣帶水的廈門“又走到一個歷史節點”。

　　廈門大學臺灣研究院經濟研究所所長唐永紅在受訪時指出，“廈門特別需要推進經貿自由化，除了對推進對外開放、深化體制改革具有重要作用外，對促進兩岸關系發展也有特殊意義，這是廈門經濟特區的特殊使命。”

　　重點鎖定“對臺牌”

　　早在9月初，龔小瑋在接受媒體采訪時透露。由于區位優勢獨特，廈門自貿區最主要側重對臺貿易。

　　按照龔小瑋的設想，“廈門對臺自由貿易園區”的政策，將在廈門全市六個海關特殊監管區域“六區一港”實施，包括象嶼保稅區、大嶝對臺小額商品交易市場、廈門出口加工區、象嶼保稅物流園區、海滄保稅港區、火炬（翔安）保稅物流中心B型以及航空港。

　　初步方案中的“廈門自貿區”，范圍包括海滄港區、嵩嶼港區、廈門出口加工區和海滄物流園區，規劃面積9.51平方公里，可建設32個萬噸級以上深水泊位,設計年吞吐能力1億噸，其中年集裝箱吞吐能力1000萬標箱。

　　建成后，將具有港口、物流、加工功能，可以開展港區作業、國際中轉、采購、配送和轉口貿易、商品展示、研發、設計、加工,與國際航運配套的金融、保險、代理、理賠等業務。

市場篇

廈門自貿區概念個股應聲一飛沖天

　　盡管龔小瑋面對媒體，一再強調，廈門自貿區的建設仍在襁褓當中。投資專家也呼吁，雖然廈門經濟基礎良好，相關上市公司質地也不錯，廈門股在資本市場也有較高的人氣，在二級市場上該消息的沖擊力較強，但鑒于廈門自貿區仍在醞釀中，并不建議投資者盲目追隨。但市場資金卻絲毫沒有忽略這一敏感題算。

　　廈門自貿區消息再次見諸報端，隨后，廈門國貿、象嶼股份、廈門空港、廈門港務等當地自貿區概念股無一例外應聲漲停。這與上海自貿區自上報以來，就成為A股市場最為熱門的話題之一，自貿區概念股也因沾染紅利而一飛沖天，締造多個神話，有著驚人的相似。

廈企砸金搶灘上海自貿區

　　自貿區對企業，對廈門企業到底有多大吸引力？

　　不久前，一家廈門企業花費1.5億多元，收購上海自貿區內一家融資租賃企業，正式宣告搶灘自貿區。據悉，自9月29日上海自貿區正式掛牌以來，越來越多外地“淘金者”紛紛到上海尋找商機，其中不乏閩企身影。

　　由于上海自貿區在融資租賃、航運等方面享有優惠政策，企業開始紛紛搶灘上海自貿區尋找商機。

　　中國首個自貿區，選擇在長三角思維領頭羊上海來做，旨在尋求能夠在全國可復制、可推廣的制度性建設。廈門，會否成為第二個自貿區，讓我們翹首以待……

自由貿易區

FreeTradeZone

　　是指主權國內的貿易自由化，具體指向某一國家或地區境內設立的小塊特定區域，實行優惠稅收和特殊監管政策。相比國內目前各類保稅區，自由貿易區意味著更優惠的政策、更大的開放度。從本質上看，中國眼下的特殊監管區域實行的仍是“境內關內”政策，而國際通行的自由貿易園區則實行“境內關外”政策，即放開一線（國境線），管住二線（與非自由貿易園區的連接線），在區內免除海關通常監管。

　　與保稅區相比，自由貿易區具備三點不同，一是監管理念，要從貨物管理轉變為企業管理；二是貿易的開放度，要有與國際接軌的多遠貿易模式；三是政策的開放度。最主要的是外匯政策和稅收政策，自由貿易區要求外匯政策率先開放，稅收政策要有國際競爭力。（本網記者 薛輝）