交通標志標線管護混亂 廈門市3000多公里道路盼統一

　　■道路標識與標線該信哪一個？

　　■專用道路求解釋？

　　■兩條中間線作何解？

　　一路多管”造成道路交通標志標線管護混亂，影響道路通行效率。針對這一現象，市人大代表聯名提交議案期盼“統一”標志標線。昨日下午，市十四屆人大常委會第二十五次會議上，市人大內司委建議將此議案納入常委會議程交由市政府辦理。

現象

　　路況復雜管理混亂，五緣灣近20公里道路7年難移交

　　今年市人代會期間，李天送等10位市人大代表提交了一份“關于在全市推行道路交通標志標線等安全設施統一管理的議案”，會后該議案交付市人大內司委審議。

　　通過代表們的調查和市人大內司委的調研發現，目前全市已建成城市道路1526.71公里，公路1926.06公里，涉及路權單位有23家，管護單位21家。由于路權復雜，導致道路交通標志標線從設計到建設、移交、管理、維護等環節都存在問題。

　　李天送等代表在議案中以五緣灣片區為例指出，已建成18.78公里的道路，但后續管護經費來源不明，7年來無法移交管理，標志被盜、標線模糊。另一方面，新建道路邊建邊通車，或配套交通安全設施沒有經過統一驗收就通車使用的問題突出。代表們歸納了權屬不清、經費保障機制缺乏、設計不規范、規定執行不到位等四大問題。

　　市人大內司委主任委員陳燦煌說:“目前，除部分市重點工程及市市政建設開發總公司承建的道路，會事先征求交警等專業部門的意見，其余道路的交通標志標線和配套安全設施均由各建設單位自行建設，方案五花八門，標準不一。”而清晰明確的標志標線是提高道路通行效率的基礎性保障。

建議

　　盡快排查調整不規范設置，開發信息化管理平臺

　　市人大內司委認為，現行的道路交通標志標線管理體制已經不適應城市交通組織管理精細化的需求，急需調整。

　　為此，市人大內司委建議將這件議案列入市人大常委會議程交由市政府辦理。

　　為推進議案的辦理，市人大內司委建議，首先盡快排查摸底調整不規范的標志標線；其次制定出臺《廈門市道路交通標志標線管理設施設置規范》，統一標志標線的形式、內容、設置的種類、數量、位置和安裝方式等，要確保標志標線明晰、連續、無歧義；三是要建立統一的管理制度，指定由一個部門來負責，統一審核、統一驗收、統一移交和統一管理維護；四是要建立統一的經費保障制度，合理制定具體的管理維護經費的標準；五是完善日常巡查和報損維修快速反應機制，開發信息化的平臺，提高管理的水平。

　　同步新聞

　　現有1500個住宅小區

　　成立業委會的不到一半

　　市人大內司委建議相關議案列入常委會議程

　　出臺物業管理實施細則

　　規范業主大會和業委會

　　我市目前約有1500個住宅小區，但是依法召開業主大會并成立業主委員會的只有近700個，成立率不到一半。朱獎懷等10位人大代表提出了“規范我市業主大會和業主委員會成立和運作的議案”。議案指出，目前業主大會和業委會選舉、運作的制度不健全，業主大會不具有獨立對外承擔民事責任的能力，業委會存在專業化程度低等問題。

　　市人大城建環資委建議，建設、民政、國土房產、價格等相關部門和各區政府應加強配合，盡快出臺《<廈門市物業管理若干規定>實施細則》及相關配套文件，并適時啟動立法。

　　助力小額貸款公司

　　服務中小微企業

　　市人大財經委建議，將何福龍代表牽頭提出的“關于促進小額貸款公司服務中小微企業的議案”列入常委會議程，交由市政府辦理。

　　市人大財經委主任委員黃清河說:“截至2014年底，我市的小額貸款公司僅10家，注冊資本總額21.18億元，資產總額25.04億元，貸款余額21.88億元。”從總體上看，我市小額貸款公司的發展規模偏小，應加快發展的步伐。

　　針對多發的民間借貸糾紛，黃清河說，小額貸款公司的發展將壓縮高利貸的生存空間，促使部分民間資本走向合法化經營。