鐵路公園提升方案“流產(chǎn)” 將吸收市民意見(jiàn)努力提升

　　鐵路公園不像個(gè)公園，更像綠道。那么，到底什么時(shí)候才能像個(gè)公園？

　　周一，導(dǎo)報(bào)曝光了鐵路公園停車(chē)難，找不到停車(chē)場(chǎng)，上個(gè)廁所、買(mǎi)瓶水都要步行二三十分鐘，公園長(zhǎng)度太長(zhǎng)又沒(méi)有娛樂(lè)設(shè)施等遭受市民吐槽后，繼續(xù)深入調(diào)查鐵路公園的建設(shè)。

　　思明區(qū)副區(qū)長(zhǎng)柯玉宗就此進(jìn)行了回應(yīng)。他說(shuō)，市民有關(guān)鐵路文化公園配套設(shè)施不足等問(wèn)題的建議以及反映，他們也有注意到，他們歡迎市民對(duì)鐵路公園的建設(shè)提出意見(jiàn)。

調(diào)查鐵路公園提升方案“流產(chǎn)”

　　昨天，導(dǎo)報(bào)記者再次沿著鐵路公園走了一遍。在不少公園的出入口處，導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，都存在著車(chē)流人流混行的現(xiàn)象。

　　在植物園門(mén)口處的出入口，導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這里經(jīng)常有旅游大巴擋住出入口，植物園停車(chē)場(chǎng)擁擠，虎園路來(lái)往車(chē)輛絡(luò)繹不絕，嚴(yán)重阻礙了步行空間的連續(xù)性。而這樣的現(xiàn)象，在其他不少出入口處都存在。

　　這就意味著，帶狀的鐵路公園，被往來(lái)的車(chē)流截成了一段又一段，一些路口也沒(méi)有紅綠燈指示。

　　市民曹女士說(shuō)，因?yàn)殍F路公園很長(zhǎng)，會(huì)被道路影響無(wú)可厚非，不過(guò)可以用立體交通改善。“而且我發(fā)現(xiàn)在一些路口處有鐵道的紅綠燈，如果能結(jié)合公園定位，將這些復(fù)古的紅綠燈使用起來(lái)，豈不是既能解決部分路段人車(chē)混流的問(wèn)題，也更有鐵路的感覺(jué)？”

　　就此，導(dǎo)報(bào)記者拿到了一份鐵路文化公園景觀(guān)提升的方案。這份方案在今年1月份，由廈門(mén)市規(guī)劃部門(mén)對(duì)鐵路公園沿線(xiàn)調(diào)研后出爐。

　　在方案中，針對(duì)上述市民提出的難題，也提出了解決方案：在虎園路上建設(shè)過(guò)街天橋等。不僅如此，對(duì)于市民的幾大吐槽點(diǎn)，該方案也都有涉及，并提出了相應(yīng)的改造提升方案。

　　這也說(shuō)明，其實(shí)政府部門(mén)早已意識(shí)到鐵路公園存在一些問(wèn)題。但是令人遺憾的是，該規(guī)劃方案出爐至今，并沒(méi)有落實(shí)。

　　就此，廈門(mén)市規(guī)劃部門(mén)的相關(guān)工作人員透露，這份方案當(dāng)時(shí)是研究稿，后來(lái)由于諸多條件限制，就沒(méi)辦法繼續(xù)執(zhí)行了。

疑問(wèn)什么制約了鐵路公園改造？

　　到底是哪些條件制約了鐵路公園的改造？導(dǎo)報(bào)記者調(diào)查了解到，當(dāng)年鐵路公園是由市里統(tǒng)一牽頭規(guī)劃建設(shè)的，在竣工以后交由思明區(qū)管理。

　　一名熟悉規(guī)劃的知情人士稱(chēng)，當(dāng)規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃做完以后，會(huì)交給區(qū)里執(zhí)行，投資等具體實(shí)施就要由區(qū)里決策。

　　一位參與鐵路公園規(guī)劃的知情人士向?qū)?bào)記者透露，鐵路公園的建設(shè)，關(guān)鍵問(wèn)題在于鐵路公園的權(quán)屬問(wèn)題，“因?yàn)殍F路公園所處的鐵路并不屬于地方政府，因此在對(duì)鐵路公園的改造上地方政府難免會(huì)束手束腳”。

　　上述知情人士透露，本來(lái)鐵路公園就不是按公園定位進(jìn)行設(shè)計(jì)的，“而是以綠道，或城市步行道來(lái)定位”。

　　這就意味著，鐵路公園的設(shè)計(jì)只是在城市步行道兩邊進(jìn)行相應(yīng)的景觀(guān)提升，并融入一些鐵路元素。也就是，景觀(guān)的提升只是讓鐵路公園看起來(lái)像公園，但是大方向上并沒(méi)有按照公園的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行景觀(guān)設(shè)計(jì)。

　　這位知情人士稱(chēng)，鐵路公園的最終定位還是城市步行道。“像休閑電瓶車(chē)等休閑設(shè)施，其本身存在成本問(wèn)題，而且客流量也不一定有保障。”

　　在其看來(lái)，“改善提升可以做，但是很大的變化應(yīng)該是不會(huì)，畢竟還不是一個(gè)公園的概念，實(shí)際上是一個(gè)步行道的概念。”“鐵路公園的鐵路還具有戰(zhàn)備功能。”這位知情人士介紹說(shuō)，比如在鐵軌上增設(shè)小火車(chē)通行等，雖然原先設(shè)計(jì)也有想過(guò)，但是這就涉及到影響鐵路的戰(zhàn)備功能，行不通。

　　據(jù)其介紹，當(dāng)初建設(shè)鐵路公園時(shí)就曾考慮過(guò)，開(kāi)設(shè)小火車(chē)，從和平碼頭直通杏林，但是也因上述原因而被擱置。

回應(yīng)吸收市民意見(jiàn)努力去提升

　　鐵路公園的提升改造，尤其是公園周邊配套設(shè)施的改善，比如增設(shè)停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)點(diǎn)等。上述知情人士就此透露，這些配套設(shè)施屬于三公資源，流程復(fù)雜，具體要看所在區(qū)如何定奪。

　　那么，對(duì)于市民的這些意見(jiàn)，作為鐵路公園的管理方思明區(qū)又是怎么看呢？就此，思明區(qū)市政園林部門(mén)的一位工作人員透露，他們已經(jīng)在報(bào)紙上看到了市民呼聲，但是他們只擁有鐵路公園的使用管理權(quán)，鐵路的產(chǎn)權(quán)歸鐵路部門(mén)，有關(guān)鐵路公園的建設(shè)要做很多的協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，他們?cè)趯?duì)鐵路的管理過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些不足，并會(huì)努力去提升，他們會(huì)充分吸收市民的意見(jiàn)，包括導(dǎo)報(bào)報(bào)道中市民所提到的一些意見(jiàn)。

　　就此，思明區(qū)副區(qū)長(zhǎng)柯玉宗在電話(huà)中進(jìn)行簡(jiǎn)單回應(yīng)。他說(shuō)，鐵路公園作為新建的公園，改造是比較成功的，受到很多市民的歡迎和好評(píng)。對(duì)于市民建議要增加公廁，柯玉宗說(shuō)，鐵路公園的公廁配置是按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，整體來(lái)說(shuō)是比較合理的。

　　不過(guò)，他也坦承，鐵路公園的配套服務(wù)點(diǎn)確實(shí)比較不足。他指出，這主要是由于公園的場(chǎng)地太小所限制，沒(méi)有足夠的地方可以建設(shè)相應(yīng)的配套服務(wù)點(diǎn)等。柯玉宗同時(shí)表示，希望市民積極為鐵路公園的提升提出更多積極的意見(jiàn)。