廈門全市經(jīng)濟工作會議召開 確保實現(xiàn)“十三五”良好開局

　　昨日，全市經(jīng)濟工作會議召開，總結(jié)2015年全市經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年經(jīng)濟工作。省委常委、市委書記王蒙徽主持會議并講話。市長裴金佳就做好2016年經(jīng)濟工作作具體部署。鄭道溪、張健、洪碧玲等市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，在廈省、市級老同志，市中級法院、市檢察院、廈門海事法院領(lǐng)導(dǎo)等出席會議。

　　著力抓好五方面的工作

　　王蒙徽指出，2015年，我市經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效，全市生產(chǎn)總值等多數(shù)經(jīng)濟指標增幅逐月回升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，發(fā)展后勁不斷增強，改革紅利進一步釋放，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平持續(xù)提高。他說，今年是“十三五”開局之年，盡管經(jīng)濟發(fā)展困難很大，但機遇仍然大于挑戰(zhàn)。我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過坎的最艱難階段已經(jīng)過去，今年有望加快回升向好。我們要進一步增強信心，保持戰(zhàn)略定力，努力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　王蒙徽指出，我市今年經(jīng)濟工作的總體要求是:按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實中央一系列重大決策部署和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞率先全面建成小康社會、爭當(dāng)“五大發(fā)展”示范市的目標，牢固樹立和認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)、主動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以完善和實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以改革開放創(chuàng)新為動力，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力、惠民生、防風(fēng)險工作，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，為建成美麗中國典范城市打牢基礎(chǔ)，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新的貢獻。

　　王蒙徽強調(diào)，實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作目標任務(wù)，要抓好五方面工作:

　　一要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步增強創(chuàng)新發(fā)展動力。要加快構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，力爭軟件和信息服務(wù)、航運物流兩條產(chǎn)業(yè)鏈達到千億目標。要切實降低企業(yè)經(jīng)營成本，努力擴大有效投資，把投資重點放在城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、推動城市有機更新上。要提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌競爭力，加快新型消費業(yè)態(tài)壯大升級，大力促進供需對接。要突出在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境上下功夫，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。

　　二要著力提升城市發(fā)展的整體性系統(tǒng)性，進一步增強城市的承載力和宜居度。加快構(gòu)建以美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)的城市空間規(guī)劃體系，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，強化規(guī)劃統(tǒng)籌。要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城市的綜合承載力，以深化共同締造行動提高城市治理能力，提升城市精細化規(guī)范化法治化管理水平。

　　三要著力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，進一步構(gòu)建綠色發(fā)展格局。圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和生態(tài)文明先行示范區(qū)，統(tǒng)籌實施污染整治、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險管控，打造“廈門藍”城市名片。

　　四要著力打造國際一流營商環(huán)境，進一步提升開放發(fā)展水平。提高改革精準度，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的制度安排和營商環(huán)境。持續(xù)深化自貿(mào)試驗區(qū)改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。

　　五要著力增進民生福祉，進一步拓展共享發(fā)展實效。大力促進就業(yè)增收，落實收入倍增計劃；持續(xù)提升公共服務(wù)等。

　　增強人民群眾的獲得感

　　裴金佳指出，我們要貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府的重大決策部署，按照市委要求，銳意改革，大膽創(chuàng)新，加快培育新的發(fā)展動能，推動“十三五”發(fā)展強勁起步。要注重從供給側(cè)發(fā)力，推進先進制造業(yè)集聚化、高端化、智能化，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平提升、效益提高，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)、壯大規(guī)模，推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)融合發(fā)展、打造特色，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極擴大有效投資，加大交通和市政等基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快環(huán)東海域東部新城、馬鑾灣新城、翔安南部新城、集美新城和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、同安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力促工業(yè)投資多作貢獻，加大社會事業(yè)和民生領(lǐng)域投資力度，抓好用地、資金、配套等投資項目要素保障，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。要強力推進改革開放，增強市場主體活力，穩(wěn)步推進財稅體制改革，深入實施綜合配套改革試驗，全面推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，全面融入國家“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，不斷增強發(fā)展的動力和活力。

　　裴金佳要求，要圍繞增強人民群眾的獲得感，加強就業(yè)服務(wù)，提升公共服務(wù)供給能力，加強社會保障，創(chuàng)新社會治理，抓好精準扶貧，切實保障和改善民生。要加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市規(guī)劃和建設(shè)水平，創(chuàng)新城市管理方式，不斷增強城市發(fā)展承載力和宜居度。要切實加強環(huán)境保護，推進綠色低碳發(fā)展，狠抓環(huán)境治理，健全生態(tài)文明制度，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。要優(yōu)化政府服務(wù)，加強學(xué)習(xí)、營造環(huán)境、提高執(zhí)行力，高效推動各項工作落到實處。

　　【解讀】

　　供給側(cè)改革

　　提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性靈活性。推進先進制造業(yè)集聚化、高端化、智能化；推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平提升、效益提高，力促正元希爾頓等11家高星級酒店建成運營，加快東渡郵輪母港等項目建設(shè)；推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)、壯大規(guī)模；推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)融合發(fā)展、打造特色。

　　擴大投資

　　發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的作用。今年新機場完成投資80億元，爭取獲批并全面啟動主體工程；軌道交通完成投資100億元；城市快速路系統(tǒng)完成投資80億元；鐵路完成投資10億元；海綿城市、綜合管廊試點完成投資30億元。

　　今年要完成工業(yè)投資465億元。重點推動開發(fā)晶、電氣硝子液晶用玻璃生產(chǎn)線等一批項目竣工投產(chǎn)。

　　改革開放

　　我市將以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為總抓手，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的龍頭帶動作用。建設(shè)對臺海運快件物流中心，深化廈金合作；全面推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，全面融入國家“一帶一路”建設(shè)，加快實施我市行動方案，打造21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市。

　　改善民生

　　今年我市將新增就業(yè)17萬人，大力促進就業(yè)增收；持續(xù)提升公共服務(wù)，力爭新增中小學(xué)學(xué)位2萬個，幼兒園學(xué)位6000個；加快構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療保險體系。加快建設(shè)復(fù)旦中山醫(yī)院廈門分院、廈門大學(xué)附屬翔安醫(yī)院等項目，新增醫(yī)院床位數(shù)800張。

　　宜居城市

　　著力提升城市發(fā)展的整體性系統(tǒng)性，優(yōu)化城市功能布局，增強城市的綜合承載力，加快軌道交通、翔安新機場、“兩環(huán)八射”等快速路網(wǎng)和跨海橋隧等建設(shè)。統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，提升城市地面蓄水、滲水和涵養(yǎng)水源能力。建設(shè)智能管網(wǎng)，實現(xiàn)城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和實時運行監(jiān)控。

　　生態(tài)文明

　　圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和生態(tài)文明先行示范區(qū)，統(tǒng)籌實施污染整治、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險管控，打造“廈門藍”城市名片。抓緊完成已梳理出來的35個改革事項，培育具有廈門特色的生態(tài)文明建設(shè)品牌，大力實施清潔空氣行動計劃，全面推進小流域綜合治理。

　　營商環(huán)境

　　構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。積極引進更多世界500強等跨國公司、金融機構(gòu)來廈設(shè)立區(qū)域總部，形成國際性龍頭企業(yè)集聚態(tài)勢。大力開拓國際市場，進一步發(fā)揮對臺戰(zhàn)略支點作用。以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。