廈門,是習(xí)近平總書記工作過的地方。這座城市用翻天覆地的滄桑巨變、鮮明靚麗的文明底色驚艷世界,蟬聯(lián)全國文明城市“五連冠”,物質(zhì)文明與精神文明比翼雙飛,被習(xí)近平總書記贊譽(yù)為高素質(zhì)高顏值之城。這張“燙金名片”的煉成,離不開法治的護(hù)航。
歷屆市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)都十分重視城市文明建設(shè),特別是這些年,為深入推進(jìn)爭創(chuàng)全國文明單位,市十五屆人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終牢記總書記“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,物質(zhì)財(cái)富要極大豐富,精神財(cái)富也要極大豐富”的囑托,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述,鍥而不舍、一以貫之,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入地方法規(guī)、貫穿法治實(shí)踐,用法治思維和法治方式精準(zhǔn)解決城市文明領(lǐng)域突出難題,進(jìn)而推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,走出一條具有特區(qū)特色的城市文明法治之路。
市人大常委會(huì)立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和城市文明建設(shè)水平,將文明領(lǐng)域立法作為重中之重,出臺(tái)一系列相關(guān)法規(guī)。現(xiàn)行的104部地方法規(guī)中,四分之三以上涉及社會(huì)文明。本屆以來完成33部法規(guī),25部涉及文明領(lǐng)域,為廈門文明城市創(chuàng)建工作提供了有力的法治保障。近年來,制定了全國首部促進(jìn)社會(huì)文明地方性法規(guī),并開展專題詢問,用法治力量治理社會(huì)陋習(xí),得到全國人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。出臺(tái)社會(huì)信用條例,為營造良好的營商環(huán)境提供法治保障。制定全國首部全鏈條生活垃圾分類地方性法規(guī),為形成在全國可推廣可復(fù)制的垃圾分類經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)力量。落實(shí)習(xí)近平總書記對鼓浪嶼申遺成功作出的重要指示精神,再度立法升級保護(hù)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn),加強(qiáng)整體設(shè)計(jì),健全長效機(jī)制。制定全國首部地方文化保護(hù)專項(xiàng)法規(guī)閩南文化保護(hù)條例,用法治守護(hù)城市文脈,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)城市文明、堅(jiān)定文化自信。
徒法不足以自行。近年來,市人大常委會(huì)自覺把人大工作放在全市大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng),不斷探索創(chuàng)新和綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式方法,努力推動(dòng)地方法規(guī)落實(shí)落細(xì),以監(jiān)督工作的實(shí)效筑起城市文明新高度,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議生活垃圾分類執(zhí)法情況,開展停車場規(guī)范建設(shè)管理情況專題詢問,開展道路交通安全若干規(guī)定,傳染病防治法、水污染防治法等執(zhí)法檢查,近期還將開展養(yǎng)犬管理辦法的執(zhí)法檢查,助力城市文明建設(shè)。發(fā)揮代表作用,在全省率先實(shí)現(xiàn)人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室(站)全覆蓋,切實(shí)幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事,得到全國人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
內(nèi)化于心、外化于行,高度自覺的文明已成為廈門備受矚目的城市形象之一。最近發(fā)布的《中國副省級城市形象傳播影響力報(bào)告》顯示,今年上半年,在中國副省級城市中,廈門的形象美譽(yù)度以95.0%位列第一;獲中央級媒體報(bào)道量7.2萬條,在中國副省級城市中位居第三。在這些報(bào)道中,中央和境外媒體紛紛聚焦廈門的精神文明建設(shè),廈門“垃圾分類立法”“城市文明立法”等報(bào)道,引發(fā)全國性的關(guān)注。
用法治涵養(yǎng)文明,照耀城市前行之路。廈門大學(xué)法學(xué)院院長宋方青教授直言:“法治思維和法治方式不僅帶來文明創(chuàng)建難題的破解、道德水準(zhǔn)文明素養(yǎng)的提升,更為高素質(zhì)高顏值文明城市建設(shè)提供了源源不絕的力量支撐,為全市人民凝心聚力共圓中國夢提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。”(記者 詹文)