資產(chǎn)清查內(nèi)容
按照《工作方案》部署,此次政府資產(chǎn)清查主要針對市級行政事業(yè)單位及社會團體全部資產(chǎn)情況、市級事業(yè)單位投資管理和掛靠(含托管)的各類企業(yè)經(jīng)營情況、財政投融資項目建設(shè)業(yè)主和代建單位歷年來投資建設(shè)的財政投融資項目情況、受托代管政府資產(chǎn)的企業(yè)或單位所代管的政府資產(chǎn)情況。
資產(chǎn)清查原則
資產(chǎn)清查將按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,采取單位自查和中介機構(gòu)核查相結(jié)合的辦法進行。
本報訊(記者 陳泥 通訊員 孔慶任)近日廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳出臺《廈門市市級政府資產(chǎn)清查工作方案》,標志著我市市級政府資產(chǎn)清查工作全面啟動。清查預(yù)計花三個月時間完成,各區(qū)也將按照市里的統(tǒng)一部署開展本區(qū)的資產(chǎn)清查工作。
為何清查?
摸清“家底”,加強監(jiān)管,盤活資產(chǎn)
市委、市政府對這次清查高度重視,為確定通過清查摸清資產(chǎn)完整、真實家底情況,特別提出了嚴肅紀律的要求:清查工作開展過程中,對未經(jīng)批準擅自處置資產(chǎn)的、自查并上報清查結(jié)果后經(jīng)審查仍發(fā)現(xiàn)存在賬外資產(chǎn)情況嚴重的、有意瞞報及弄虛作假的清查對象,除責(zé)令糾正外,還要依據(jù)《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)以及小金庫管理有關(guān)規(guī)定予以處罰,并由市紀檢監(jiān)察機關(guān)追究單位主要負責(zé)人和責(zé)任人的紀律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
“改革開放以來,廈門經(jīng)濟高速發(fā)展,積累了大量機場、橋梁、道路、醫(yī)院、文體設(shè)施等存量資產(chǎn)。如果政府能夠很好盤活這些資產(chǎn),將會使政府獲得一筆可觀的現(xiàn)金流,從而緩解財政壓力,進一步反哺新建基礎(chǔ)設(shè)施項目,推動地方經(jīng)濟進入良性發(fā)展軌道。”市財政局相關(guān)人士表示,這次清查旨在進一步摸清政府資產(chǎn)“家底”,加強政府資產(chǎn)、資源監(jiān)管,更有效地發(fā)揮政府資產(chǎn)、資源效益,有力支持美麗廈門城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
怎樣清查?
單位自查和中介機構(gòu)核查相結(jié)合
據(jù)介紹,此次清查的目標,就是要全面摸清市級各類政府資產(chǎn)的數(shù)量、類型、分布、價值、用途、收益等信息情況,特別是行政事業(yè)單位占有、使用、代管的土地、房產(chǎn)、在建工程、對外投資及各類經(jīng)營性資產(chǎn)情況,掌握歷年財政投融資建設(shè)項目情況及所形成的城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性資產(chǎn)情況。
資產(chǎn)清查將采取單位自查和中介機構(gòu)核查相結(jié)合的辦法進行。通過清查,摸清存量政府資產(chǎn)家底,并全部納入行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息管理系統(tǒng)進行管理,有利于提高管理效率,從源頭上防治腐敗,同時,也能夠整合盤活其有經(jīng)營價值的資產(chǎn),全面提升政府資產(chǎn)管理水平和使用效益。
市財政局相關(guān)人士表示,結(jié)合此次清查工作,財政部門也將逐步建立我市政府資產(chǎn)管理長效機制,推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理與價值管理相結(jié)合的資產(chǎn)運行機制;完善資產(chǎn)配置、使用、管理、處置等制度;規(guī)范重大政府資產(chǎn)處置程序,建立財政投融資建設(shè)項目跟蹤監(jiān)測制度、受托管理政府資產(chǎn)受托責(zé)任履行情況考核制度等資產(chǎn)管理制度體系,實現(xiàn)政府資產(chǎn)全周期、全過程監(jiān)管。