洛江羅溪首創之舉 黨群圓桌畫出基層“同心圓”

全省唯一入選全國鄉村治理典型案例

　　9月13日，恰逢中秋團圓佳節。洛江區羅溪鎮新東村東庵組的十余名村民代表們卻聚到了一起開會。

　　“屬于本村村民的農田、山地及雜地歸集體統籌。”“同意高端四合院建設入駐、同意黃種仁小項目入駐建設。”“各家各戶房前屋后的環境衛生及衛生死角要自行打掃清理。”……在你一言我一語的討論中，大家就近期村中環境整治、項目引進等事務達成了共識。

　　這種“村民事村民定”的創新機制，正是由羅溪鎮首創的黨群圓桌會制度。圓桌會由黨員、小組長、村民代表和村里各類人才組成，不定期就村務管理展開協商討論，是當前羅溪鎮著力打造的“1+1+S”黨群“同心圓”模式的重要一環。其中，第一個“1”即1個黨支部，第二個“1”即1個黨群圓桌會制度，“S”即社會力量。這一模式充分激發村民參與鄉村治理的積極性、主動性，真正實現了“自己的事情自己辦，自己的權利自己使，自己的利益自己享”，也成為當地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手。該模式入選今年全國首批20個鄉村治理典型案例，也是全省唯一入選案例。

全鎮17個村推廣實施黨群同心 凝聚鄉村治理合力

　　為落實好泉州市委“強基促穩”行動和洛江區委“紅色動力”工程，羅溪鎮先后以新東村、洪四村、廣橋村、建興村、后溪村、鐘山村、翁山村和雙溪村為試點，探索推行黨群圓桌會模式。

　　“我們聚焦村民小組這一鄉村治理的‘神經末梢’，根據各村實際情況，以村支部、黨員為核心，凝聚紅色鄉賢參事會、商會同鄉會、新聞媒體、高校研究院所、人才組織、公益協會、互聯網企業、金融機構等社會力量，構建了黨建‘同心圓’鄉村末梢治理機制。”羅溪鎮相關負責人林堃鵬介紹說，“通過召開多元民主協商圓桌會，最大化平衡調整鄉村末梢的多元利益需求。”

　　探索至今，黨群“同心圓”模式逐漸完善，在鎮、村黨組織的引導帶動下，形成了群眾提事、征求論事、圓桌議事、會議定事、集中辦事、制度監事的村組事務處理六步法。同時，還突破傳統的村組自治模式，邀請各方社會力量共同參與村務謀劃，讓黨員、群眾、社會力量緊密聯系、同頻發力，進一步提升鄉村治理和鄉村振興成效。目前該模式已經在全鎮17個村推廣實施。

引項目優環境化糾紛目標一致 協同推動鄉村發展

　　“自從有了圓桌會，大家積極性調動起來了。黨員群眾為了治理好自己的家鄉事，討論到凌晨都不覺得累。”林堃鵬告訴記者，“以前比較難推動的工作，現在不管風雨天還是炎熱天，大家都主動去落實，效果立竿見影。”

　　當前，在黨群“同心圓”模式引領下，各村黨員結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步擔當作為、發揮作用，帶領黨群圓桌會成員一起深入山林、田間調研，立足當地實際和自然生態資源優勢，共同為村莊發展出謀劃策。目前，新東村、洪四村等試點村共策劃生成特色經濟發展項目13個，并已落地7個。

　　新東村的“一花五葉”鄉村振興試驗區項目就是其中之一，該項目由浙江大學旅游研究所和黨群圓桌會共同參與制定規劃，不僅有群眾自愿捐出古厝，還得到了600多萬元財政資金和政策支持。而年初建成的“云山居”項目，在黨群圓桌會的群策群力中，則打造了一個“黨群+商務”4.0云平臺，在這里，村民可以售賣家中多余的農產品，也能帶動村財收入增加。

　　在洪四村，依托黨群“同心圓”模式，充分調動黨群干事創業、共建共治的積極性，僅用3年時間，該村就一改落后無序面貌，先后獲評省“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程、省級農村社區建設示范單位、省級鄉村旅游特色村和省級鄉村振興示范村。

　　在黨群“同心圓”模式帶動下，羅溪鎮各村經濟發展再上新臺階。據統計，2019年上半年全鎮17個村的村集體收入達80.58萬元，同比增長32.96%，現全鎮10個薄弱村已全部率先完成消除薄弱村任務，為鄉村振興打下堅實基礎。（記者 郭雅瑩）