泉州：上下聯(lián)動齊發(fā)力 摸排1343項難題積案

　　在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，泉州市以“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動為重要抓手，突出站穩(wěn)群眾立場，堅持市縣聯(lián)動，共摸排出1343項難題積案，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤、掛圖作戰(zhàn)推進、清單對賬銷號等機制，一大批群眾最急最憂最盼的緊迫問題得到有效解決。目前，全市已化解落實1007個，占比達75%。其中，市本級積案309個、市領(lǐng)導(dǎo)包案44個，辦結(jié)率分別達64.7%、79.5%。

　　提升文教醫(yī)療

　　投資超過15億元

　　主題教育期間，泉州在強力推進城市環(huán)境整治鞏固提升等工作基礎(chǔ)上，投資近5億元，加快實施古城中山路、洛陽古街、五里古街等歷史文化街區(qū)綜合保護提升示范工程，并著力構(gòu)建相關(guān)保護政策體系，努力從整體上形成保護古城老街、古鎮(zhèn)古村的山水環(huán)境和肌理格局。

　　優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源短缺這“老大難”問題，在主題教育期間也取得有效突破。比如，著力破解“入公辦園難、入民辦園貴”難題，全市新增公辦（民辦）幼兒園14所、新增學(xué)位2435個，落實普惠性民辦幼兒園政府購買機制，累計兌現(xiàn)省、市財政獎補資金3513萬元，普惠性民辦幼兒園覆蓋率達78.22%。針對“醫(yī)療床位資源缺口較大”問題，集中開展“百日攻堅”，14個重點項目完成投資9.71億元，新增床位3580張。

　　民生無小事

　　統(tǒng)統(tǒng)納入化積案行動

　　民生無小事，對水電氣“一戶一表”改造、老舊小區(qū)加裝電梯、征遷補償款未及時發(fā)放、偏遠地區(qū)開通公交等涉及片區(qū)群眾切身利益的煩心事、揪心事，泉州全部納入市、縣兩級“化積案”行動，并逐一明確了時間表、路線圖，確保件件有回音、事事有落實。

　　泉州提出用三年時間對全市20年以上的老舊小區(qū)全部進行改造，其中，今年共計劃啟動200個改造項目，目前70個已開工項目累計完成投資9000萬元，惠及數(shù)千家群眾。

　　在城鄉(xiāng)公交線路方面，開通泉州市區(qū)至南安洪瀨、康美等地的公交路線，用一個多月時間全力攻堅，順利解決了這一省級重點積案。此外，對中心市區(qū)公交服務(wù)品質(zhì)提升以及洛江區(qū)、臺商投資區(qū)等地偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行不便問題，均納入市級重點積案。僅一個多月，已有1535輛公交車實現(xiàn)微信、支付寶掃碼支付，同時，開通連接偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交里程上百公里。

　　培育典型示范

　　引領(lǐng)帶動各項工作

　　泉州市結(jié)合“化積案”專項行動，進一步培育典型示范、推廣先進經(jīng)驗，力促更多“盆景”變成“風(fēng)景”。

　　城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動，是今年來省委、省政府的一項重要部署。泉州市堅持因村制宜，步步升級，在抓好“拆違”會戰(zhàn)、解決“臟亂差”問題，完成125個村莊房前屋后整治基礎(chǔ)上，加快探索融入鄉(xiāng)村文化記憶、壯大集體經(jīng)濟、提升整村宜居水平等創(chuàng)新方式，努力打造成片景觀、農(nóng)事生產(chǎn)、鄉(xiāng)村習(xí)俗、文旅民宿等一村一圖、各具特色的鄉(xiāng)村振興3.0版本。

　　“化積案”過程中，群眾反映的許多問題都與基層治理直接相關(guān)，泉州在全市選取10個重點社區(qū)作為培育重點，加快實施基層黨組織組織力、協(xié)商自治能力、社會組織培育、共駐共建共享水平等“八大提升工程”，力爭打造出若干個全省乃至全國樣板、先進典型，并以此引領(lǐng)帶動全市社區(qū)治理水平整體提升。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭

　　認(rèn)領(lǐng)各類難題積案

　　泉州市堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭化解積案，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包案認(rèn)領(lǐng)各類難題積案555個、占積案總數(shù)41.3%，目前已化解457項，化解率82.3%。

　　泉州市委、市政府班子成員，牽頭化解了南安圍填海環(huán)境整治、學(xué)前教育公辦學(xué)位不足、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、城市公交服務(wù)品質(zhì)提升等44個市級重點難題積案。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，還先后近20次深入基層，摸排收集各類差距短板、意見建議等近300項，現(xiàn)場解決近百項問題，對35個民生急憂盼問題建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦制度。

　　此外，泉州市將解決“表現(xiàn)在基層、根子在體制”問題，作為推動“化積案”行動成果常態(tài)化、長效化的重要導(dǎo)向。近期，出臺實施《關(guān)于進一步完善化解民生熱難點問題工作機制　提升社會治理能力水平的意見》，建立了定期摸排、限期解決、長期跟進、定期不定期“回頭看”、可預(yù)期向群眾反饋等五個機制；對短期可解決的問題，通過12345平臺清單交辦；對一年內(nèi)可解決的普遍性問題，列入為民辦實事項目；對涉及體制機制的歷史遺留問題，納入“XIN”行動滾動推進。（陳玉玲）