城市化進程的加速,以及突如其來的新冠肺炎疫情,都對城市基層治理提出了新的要求。泉州全國政協(xié)委員郭文圣認為,破解之策應從社區(qū)入手,建議加強社區(qū)物業(yè)管理,完善基層社會治理。
在今年全國兩會上提交的《加強社區(qū)物業(yè)管理,完善基層社會治理的建議》中,郭文圣指出,社區(qū)物業(yè)管理事關人民群眾的安居樂業(yè),事關社會的安全穩(wěn)定,是一項涉及千家萬戶的民生工程,也是一項需要齊抓共管的系統(tǒng)工程。
他建議,一要轉(zhuǎn)變社區(qū)物業(yè)管理體制和理念,物業(yè)管理的行業(yè)管理應由政府管理為主向行業(yè)協(xié)會管理為主過渡,資質(zhì)評審、培訓投訴處理、創(chuàng)優(yōu)考評及行業(yè)行為規(guī)范等事務由協(xié)會來完成,立法和司法相關工作由政府來做。二要盡快建立符合我國國情的物業(yè)管理法律政策框架體系,破解“物業(yè)管理市場不規(guī)范、處罰力度不夠、大量矛盾糾紛得不到及時解決”等問題。三要逐步推進房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營,改變物業(yè)管理由房地產(chǎn)公司派生出來并依附于房地產(chǎn)開發(fā)公司的現(xiàn)狀,使物業(yè)服務企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場主體。四要鼓勵物業(yè)服務企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,通過專業(yè)化分工,實現(xiàn)物業(yè)服務企業(yè)從物業(yè)管理向物業(yè)經(jīng)營和服務的過渡,給業(yè)主提供優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。五要將部分管理、監(jiān)督職能下放社區(qū)居委會,全面梳理社區(qū)居委會權責清單,將對物業(yè)公司的部分審批權、監(jiān)督權下放社區(qū)居委會,發(fā)揮社區(qū)居委會就地、就近的優(yōu)勢開展依法管理,督促物業(yè)公司提供更好的社區(qū)服務。六要強化社區(qū)黨組織的帶頭作用,全面統(tǒng)籌社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司和居民群眾權責體制,將社區(qū)管理與物業(yè)管理有效結(jié)合,提升社區(qū)物業(yè)管理水平。七要培養(yǎng)高素質(zhì)物業(yè)人才,即在我國高等教育中設立物業(yè)服務的專業(yè)課程,改變我國物業(yè)管理“理論還不完備、實踐經(jīng)驗還不多、高素質(zhì)管理人才奇缺”等情況。(記者吳麗嬌)