堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。全面推進依法治國,首先要把專門隊伍建設好。要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化,確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
——習近平2020年11月在中央全面依法治國工作會議上的講話
近期,我國首部展現人民法院現實工作題材的電視劇《底線》熱播,里面有一群接地氣、貼近人民群眾的法官。
在漳州也有這樣一位接地氣的法官,她就是漳州市薌城區人民法院黨組成員、副院長黃志麗。她是“時代楷模”“全國優秀共產黨員”“全國模范法官”;她從事司法工作27年,扎根基層審判工作19年,先后審結民商事案件近六千件,無發回重審、無申訴信訪、無投訴舉報,在平凡的崗位上創造了不平凡的業績,被群眾親切稱為“知心法官”。
她把司法為民的臺子搭進社區,2012年6月,在薌城區南坑街道辦事處設立了“黃志麗法官工作室”,這是福建省首個以優秀法官名字命名的社區法官工作室。如今,薌城區已經有5個“黃志麗法官工作室”,年均調解群眾糾紛近千件。
黃志麗正伏案工作。東南網記者 李姍姍攝
懷揣“俠女夢”的法官
“我小時候比較喜歡看海瑞傳、包公傳、狄仁杰傳奇這類的故事,對那種行俠仗義、匡扶正義很是憧憬。”黃志麗小時候就在心底種下了一個“俠女夢”。
大學畢業時,正好遇到漳州公檢法系統首次面向社會公開招考,她覺得這是實現自己“俠女夢”一個途徑了,所以去參加考試,并成功考進了薌城區人民法院。
懷揣“俠女夢”走上了司法崗位,但工作之后,她發現跟自己想象中的“行俠仗義”并不一樣。
剛開始的一起案子,就讓她“碰壁”了。那是一起事實清楚、證據充分的相鄰土地糾紛案,被告當庭承認自己的豬圈侵占了原告的土地,黃志麗也依法快速作出判決。
“當時我就做了判決,雖然這個判決非常的公正。”但當她做案件回訪時,發現原、被告雙方是親戚,土地爭議中還夾雜了許多親情糾葛。一紙判決,讓雙方從不斷爭吵變為斷絕來往。被告一個90多歲的長輩跟黃志麗說,“小小一個豬圈毀了三代親情!”
“這個案件對我震動很大,一直在提醒著我,在合法的基礎上怎么去合情合理。”于是,黃志麗開始思考,她對“法官”也有了新的認識:既要解開當事人的“法結”,更要解開“心結”。她說,民事案件大多是因為情感糾紛,有時候就是因為心中的一口氣,然后導致矛盾激化,最后走到訴訟階段。
“做一個好法官,不能只憑法律,還要靠常識、常情、常理,好法官應有悲憫之心。”黃志麗說,在一個案件的判決上,不僅要判出誰對誰錯,還要去修復他們之間的社會關系,“這是我要做的一些事情,也是我一直在做的。”
雖然法官跟自己當初的“俠女夢”有差距,但黃志麗那種匡扶正義、扶危濟貧的初心并沒有變,“這就促使了我一直在這條路上走下來。”
在百姓家門口的“小法院”
“老百姓大多是從跟公檢法機關的基層工作人員接觸過程中,感受到法治的力量,從而去信仰法治。”2012年,在當地法院的支持下,黃志麗把司法為民的臺子搭進社區、鄉村,在薌城區南坑街道辦事處設立了“黃志麗法官工作室”。
黃志麗把案件帶到村子里、小區里、社區里去開庭,審理一件、教化一片,在每周的良性運行中,大量化解了一些處在萌芽狀態的矛盾糾紛。通過這樣的方式,她漸漸對轄區內的社情民意了如指掌,在調處糾紛時得到更多信息支持。
她記得一起案件,當事人有五個兄弟姐妹,父親癱瘓,弟弟有點精神障礙,兄弟姐妹簽下協議,約定父親和患精神病的弟弟由外嫁的小妹照顧,費用由她一人全包,作為補償,父親去世后名下房產歸她所有。10多年后,父親和小弟相繼去世,后來又因為房價暴漲,哥哥姐姐便起訴說原先的約定無效,要求重新按份分配家產。
黃志麗說,按法律程序這個案件判起來很簡單,“但是判決后,他們就得重新去打繼承的官司。那這樣子,他們兄弟姐妹就真的是會變成老死不相往來!”
于是,黃志麗走訪了居委會、鄰居,了解案件真相。她又找到了宗族長者,找社區干部,找反對聲音最高的人談心。三個月里做了10多次的調解,這才解決糾紛。
最終,兄弟姐妹們認定之前的約定有效,撤回了起訴,還把產權證給了外嫁小妹,給她落戶,他們兄弟姐妹又恢復了交往……
“要實現事了、人和,就要用情辦案,和群眾真正交心。”在10多年一線辦案中黃志麗漸漸摸索,她總結出“三個貫穿始終”工作法——調查研究貫穿始終,減少錯案發生概率;親和調解貫穿始終,彌補剛性司法不足;釋法析理貫穿始終,實現法律規范與道德人情的互釋交融,充分體現法院工作的定紛止爭效能。
黃志麗說,群眾是最親的人,法官的根在群眾、心在百姓。她還會繼續探索符合時代需求的新的工作模式,讓更多群眾感受到,法律不僅莊嚴,還有溫度。
走群眾路線的“知心法官”
眾多“光環”加身,黃志麗一開始也有過忐忑不安,“我只是做了一個平常法官所做的事情。”黃志麗說,自己只是20萬法官里普普通通的一個分子而已,“當我脫下這套制服,我就是一個普通的共產黨員。”眾多的榮譽,讓她更加嚴格要求自己、約束自己,增強本領,然后為群眾做更多的工作。
“一個優秀的法官,除了要有專業的素養外,還要有慈悲心,對當事人要感同身受。”黃志麗說,“你要讓群眾認同,那就要走群眾路線。”只有這樣,一個法官才能夠在這個行業越走越遠。
一次,一工地因拖欠農民工工資引發百名農民工圍堵大樓,黃志麗和同事們冒著大雨趕往工地。她鉆進激動的人群中,找了個凳子站了上去,扯開嗓子大聲說道,“大家先聽我說……你們放心……”現場頓時安靜了下來。
了解到農民工食宿都沒有著落,她聯系了開發商協助安排,并從包里掏出錢讓同事先給農民工每人買份快餐。安頓好農民工,她找到承包方,了解到事情原因后,她又找開發商協調資金。開發商不是躲著,就是敷衍了事,黃志麗對其法律勸誡,準備先予執行,開發商才撥了近30萬元。
工資發放現場,黃志麗叮囑農民工兄弟,“回家路上保管好工資,安心過好年。”農民工們握住她的手說:“就沖著您,明年我們還來漳州打工。”
“我一直堅信,我們邁出去的是腳步,帶回來的是民心;俯下去的是身板,樹起來的是信任。” 黃志麗說。
如今,她走在路上,常有人喊 “丫頭”“閨女”“妹子”。朋友聽到問她:“你怎么都是這么土的稱呼啊?”她自豪地說:“這多親切呀!群眾把我當親人,是對我工作的肯定,也是我工作的動力。”(記者 林永清 李姍姍)
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